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中德生态循环产业新城 VDRC 五颜城市战略运营研究中心 1 中德生态循环产业新城——概念篇 中国产城梦 中德生态循环产业新城 中德生态循环产业新城是城市发展新的动力源 新型城镇化承载着促进经济发展和社会公正的双重转型使命，而发展中小城镇正是化解上述城镇化问题和困局的核心战略路径。 发展中小城镇则是重构城市体系、优化我国城市化空间战略布局的关键抓手。 新型城镇化的本质特征是资源要素的集聚和优化配置。应充分发挥市场的主导作用，在土地供给、融资和环保等方面深化市场改革，形成良性的激励约束机制。 十八大以来，中央对新型城镇化形成渐趋完整的战略表述，定调“要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”，并提出“构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局”等重大决策，为中小城镇的发展开辟了崭新的机遇和广阔的空间。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 当前，中国经济面临投资与出口后劲不足等问题，而内需不足在短时间内又无法快速提振。投资、消费结构已经接近“临界点”的判断已经基本形成共识，寻找新的驱动，调整投资结构已经迫在眉睫。李克强总理在过去45个月六次强调城镇化，核心是人的城镇化，要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。 习主席提出美丽中国战略： 要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。我们认为解决之道是“产城一体化”和“四化同步”。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 “产城一体化” 通过产业集聚区建设拉动城市建设，通过城市规模扩大，带动产业集聚区发展。以产为基，因产兴城，以城促产，使得产业和城市融合发展。 产业是城市发展的动力和支柱源泉，城市是产业发展的载体和依托。城镇化不再是简单的建造城市和美化城市，而是要实现经营城市，而推动“产城一体化”正是由产业的发展为城市的经营带来持续的动力和长远的发展支撑。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 “四化同步” 我们以新的思路解决农民问题以及城乡二元体制问题，形成双向、双轨的城市化发展模式，依靠农业科技创新带动农村创业，通过建立可持续发展的农村创业体系，实现三产深度融合。促进“四化”在互动中实现同步，在互动中实现协调，才能真正实现可持续的城镇化建设，实现社会生产力的跨越式发展。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 “中国产城梦” 直面城镇化建设难题 伴随城市化的快速发展，环境问题逐步凸现，生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。 蔓延时开发横穿宝贵的、不可替代的土地，无序的向外扩张增长，能源和基础设施的浪费，数百万个小时耗费在通勤上。 环境过度开发与滥用、能源浪费、土地退化、空气和水污染。缺失服务设施、缺乏视觉趣味性、差强人意的环境、负担能力不足、单一固定的设计思维。自然栖息地的流失、休闲空间的不足、让人产生压迫感的建筑物和硬质路面。 一场大雨就能使城市陷入瘫痪，一到节假日就寸步难行。临街的住宅无法开窗，灰尘漫天。纯粹的交通让人心情烦躁，走路、换乘成为一种压力和痛苦。 农村缺乏创业创收机会，强壮劳动力向城市转移，剩下留守老人和儿童，土地荒废。城市之间的人口迁移会造成巨大的浪费。 粗放型的农业产业经济增长缓慢，农民收益微薄。传统的工业企业生存艰难，发展受挫。城市活力不足，服务业停滞不前。 …… 01 大势所趋，创新使命 面对全球性金融危机和经济衰退，我国正积极谋求历史性的转型发展。其中扩大内需成为经济社会发展的长期战略选项。而加大中小城镇发展力度，能够有效带动投资需求和消费需求，通过发展中小城镇“促转型”的战略意义开始凸显。 “中国产城梦” 大势所趋，创新使命 01 02 中德生态循环产业新城是中德两国合作项目。 中德生态循环产业新城由德国国际经济和文化交流促进会与五颜城市战略运营研究中心共同研究合作，针对中国资源城市转型升级及城镇化建设，以低碳节能、生态循环、产城一体为特色，以中国道文化辩证思想为核心，打造一个健康、清洁、高能效、令人振奋、激励人心并积极向上、碳足迹最低化的城市，在自然与生态、日常工作与居家生活方式中获得平衡，是经济与文化、人与自然和谐共生的城市模板。 中德生态循环产业新城 ——整合国际资源与