《陈云和他的事业（上）5》-青少年经典教育读本.pdfVIP

简装书库 马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和其他我国主要领导人著作 生平和传记 陈云 和他的事业 (上)-5 陈云关于计划和市场的思想 陈其人 陈冬村 陈云运用辩证唯物主义的方法论，也就是他说的 “交换、比较、反复” 和 “下唯上、不唯书、只唯实”，指导他长期主管的全国财经工作和计划工 作，并加以总结。他从中揭示的关于计划和市场的关系，不仅具有可操作性， 而且更具有理论意义。 一 先谈国民经济的最宏观计划即发展方针。 陈云从我国实际出发，明确指出，我国经济工作的一个大方针是：要使 10亿人民有饭吃，要进行社会主义建设，这就 “必须在保证有饭吃后，国家 有余力进行建设。因此，饭不能吃得太差，但也不能吃得太好。吃得太好， 就没有力量进行建设了。这里就包含着一个提高人民生活水平的原则界限。” ①为了确定这个原则界限，就要总结多年来国民收入划分为积累基金和消费 基金的比例，以何者为度最为适宜。对于这种划分，薄一波在党的第八次全 国代表大会的发言中有所论述。对此，陈云十分重视，说：“我很同意他的 研究。他所提出的比例数字可能会略有出入，但寻找这些比例关系，是完全 必要的。”②这个由我国经济工作大方针所决定的比例，以及根据它将国民 收入分解而成的积累基金和消费基金，就构成我国最宏观的计划。这是因为： 积累基金中用于购买生产资料的部分，决定生产资料在原有基础上增长的总 价值额；用于增加就业的部分加上消费基金，决定消费资料生产的总价值额， 它和前期消费资料总价值之差，就是消费资料生产增长的总价值额。这样， 社会物质资料生产两大部类的增长规模，就有所规划。当然，这两者规模的 决定，并不能像现在所说的那样简单。 二 再谈由发展方针直接决定的社会生产两大部类的规模，及其内部比例。 社会物质资料生产可以分为生产资料和消费资料生产两大部类。我国两 大部类的增长规模既然有所规划，这增长规模连同其基础一起，就等于社会 物质生产两大部类的规模也都是由宏观的计划控制的。但是，社会主义经济 的运转不能空洞地依据这个宏观计划。因为由马克思揭示的社会再生产的实 现规律表明，两大部类之间、每部类内部各个生产部门之间，是有一定的比 例关系的。换言之，在社会化的大生产中，不同的使用价值量要符合比例， 它互相结成一个复杂的比例网。因此，必须用某些手段使它们的生产符合比 例，并要决定构成这个比例网的基础是哪一种使用价值或生产部门，其它生 产部门的规模，是由它直接、间接按比例决定的。这是一个非常复杂的问题。 陈云从实际工作中回答了这个问题。1962年，当时是三年困难即国民经 济比例大夫调后的恢复时期，他在中央财经小组会议上的讲话中说： “农业 问题，市场问题，是关系五亿多农民和一亿多城市人口生活的大问题，是民 生问题。解决这个问题，应该成为重要的国策。……今年的计划，特别是材 料的分配，要先把农业、市场这一头定下来，然后再看有多少材料搞工业。 工业也要首先照顾维修、配套，维持简单再生产。满足了当年生产方面的需 要，再搞基本建设。……要准备对重工业、基本建设的指标 ‘伤筋动骨’。” 陈云说到这里，周恩来插话说：据此，可以写一副对联： “上联是先抓吃穿 用，下联是实现农轻重，横批是综合平衡。”③这里谈的虽是恢复时期的比 例应如何恢复或建立，但其中包含的规律显然具有普遍意义。 因为，提供吃守的农业是国民经济的基础，它有多少剩余生产品提供给 轻工业，就从物质亦即原材料方面决定轻工业的规模，而工业和农业对生产 工具和动力的需要，又决定重工业的规模。当然，这只是国民经济比例网依 以建立的荦荦大端，它还有其它因素，也就是在以农业为基础的条件下，要 综合平衡。 这里先谈一谈陈云关于用哪一种方法建立平衡的看法。他说，过去几年， 基本上是按长线搞平衡。这样做，最大的教训就是不能平衡。结果，材料和 半成品大量积压，造成严重浪费。按短线搞综合平衡，才能有真正的综合平 衡。 “所谓按短线平衡，就是当年能够生产的东西，加上动用必要的库存， 再加上切实可靠的进口，使供求