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目 录 第一章 规划背景 - 1 - 一、背景分析 - 1 - 二、相关规划解读 - 3 - 第二章 现状概况 - 4 - 一、区位条件 - 4 - 二、规划范围 - 4 - 三、自然环境 - 4 - 四、旅游资源 - 4 - 五、市政公用设施 - 4 - 六、社会经济发展 - 8 - 七、农业人口及用地 - 9 - 八、现状建筑 - 10 - 第三章 开发条件分析 - 11 - 一、优势 - 11 - 二、劣势 - 11 - 三、机会 - 12 - 四、威胁 - 12 - 第四章 规划目标与原则 - 13 - 一、战略路线 - 13 - 二、规划目标 - 13 - 三、规划原则 - 13 - 四、开发策略 - 14 - 五、规划依据 - 14 - 第五章 用地分类和建设开发控制 - 16 - 一、地块划分 - 16 - 二、用地兼容性 - 16 - 三、用地强度控制指标 - 18 - 四、建筑容量控制 - 18 - 五、建筑间距与高度控制 - 19 - 六、建筑后退控制 - 19 - 七、交通出入口方位 - 20 - 八、地块竖向控制导则 - 20 - 第六章 总体布局规划 - 21 - 一、总体构思 - 21 - 二、功能定位 - 21 - 三、发展规模 - 21 - 四、功能结构 - 21 - 五、用地布局 - 22 - 第七章 产业布局规划 - 25 - 一、发展分析 - 25 - 二、产业定位 - 25 - 三、产业发展战略 - 25 - 四、产业发展重点 - 26 - 五、产业发展原则 - 26 - 六、产业发展空间结构 - 26 - 七、产业项目库 - 26 - 第八章 综合交通规划 - 28 - 一、发展目标与原则 - 28 - 二、对外交通规划 - 28 - 三、内部道路交通规划 - 28 - 四、交通辅助设施 - 29 - 五、道路竖向设计 - 29 - 第九章 绿地景观系统规划 - 31 - 一、绿地系统规划 - 31 - 二、水系整治规划 - 32 - 三、绿化栽植引导 - 33 - 第十章 生态环境保护规划 - 35 - 一、规划目标 - 35 - 二、主要保护措施 - 36 - 第十一章 市政公用设施规划 - 37 - 一、给水工程 - 37 - 二、排水工程 - 37 - 三、供电工程 - 38 - 四、通信工程 - 39 - 五、环境卫生规划 - 39 - 第十二章 综合防灾规划 - 41 - 一、防洪防涝 - 41 - 二、防震 - 41 - 三、地质灾害防治 - 41 - 四、消防 - 41 - 第十三章 工程管网综合 - 43 - 一、规划目标与原则 - 43 - 二、综合规划 - 43 - 第十四章 城市设计导引 - 44 - 一、总体设计 - 44 - 二、空间控制 - 45 - 三、城市设计意象 - 45 - 四、建筑实体控制 - 47 - 第十五章 空间管制规划 - 49 - 一、管制目的与主体 - 49 - 二、管制分区 - 49 - 三、管制措施 - 49 - 四、“四线”控制 - 49 - 五、土地用途管制 - 51 - 第十六章 开发时序 - 52 - 第十七章 规划实施 - 53 - 一、规划管理 - 53 - 二、规划实施 - 53 - 第一章 规划背景 一、背景分析 1、“低碳经济”时代的到来 转变传统的高排放、高污染的产生和生活方式，早在1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》中就有表述。其理念和含义是：以低能耗、低污染为基础的产生和生活方式，低碳意味着减少温室气体排放量；经济形态是：充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。由此，低排放、低污染的产生和生活方式被世界各国所日益重视，加快产生和生活方式转变的呼声不绝于耳，成为世界各国政府的共识。 尽管哥本哈根联合国气候会议的最终不尽人意，但会后各国都会为尽量减少和控制碳排放从发展低碳经济入手。目前，西方发达国家由于在发展低碳经济方面技术处于领先地位，并在金融危机和经济衰退的情况下寻求新的经济增长点，将会在低碳经济方面进一步采取重大措施，在低碳经济的技术领域有所突破，以此主导全球生产和生活方式的转变，进行新经济的变革，使资本主义从金融危机后的衰退和低速发展再次步入繁荣。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 低碳经济的时代已经到来，并且对我国社会的发展显得尤为重要。 2、“四化两型”理念的形成 2007年12月