广西玉林市扶持小微企业发展观察.docVIP

产业集群助推“草根经济”成长 ——广西玉林市扶持小微企业发展观察庞革平　刘乔芳 《 人民日报 》（ 2012年06月06日 ? 10 版）“我们大力打造中小企业名城，带动全民创业、全民致富。”广西玉林市委书记金湘军说，“通过‘抓大壮小扶微’，玉林经济正呈现‘大产业大企业顶天立地，中小微型企业铺天盖地’的发展新局面。”?如何扶持素有“草根经济”之称的中小企业？玉林已经总结出了自身的经验——通过财税金融政策鼓励居民创业，通过搞活流通市场帮助小企业融入大市场，通过抱团创业共同打造产业集群。 　　创新发展模式，聚起千军万马争先创业 　　前几年，陆川县古城镇库区移民刘付育娟一直在深圳打工。2011年11月，从老家传来政府扶持库区移民发展微型企业的好消息后，刘付育娟毅然辞工回家，承包了30多亩水塘养殖鱼和鳖，成为玉林新近发展的4000多家微型企业之一。 　　近年，玉林市建立160个微型企业创业指导站，创建各类微型企业孵化基地，建立微型企业一条街和微型企业示范点，积极扶持大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等九类人群开办微型企业，全面激发全民创业热情。 　　玉林市市长韩元利介绍说，去年来，玉林市采取“投资者出一点、政府财税补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点”的“六个一点”方式，合力扶持创办微型企业，扶助资金比例最高可达投资总额的30%。今年，玉林市本级以及各县（市、区）财政计划安排6000多万元专项资金，对返乡农民工等九类人群为主力军的投资者进行扶持。 　　截至今年4月24日，玉林用一年时间发展微型企业4152家，新增就业人员3.4万多人。如今，各种小微企业已遍布玉林，成为促进经济发展的“新能量”。 　　搞活流通助力小企业融入大市场，发挥聚集效应建设产业集群 　　创业易，守业难。许多创业者都遇到过创业起步容易，但后续发展碰到“瓶颈”的情况。为此，玉林市为创业者提供了一套完善的配套体系，搭建起商贸交流平台，让千家万户分散的中小企业与大市场有效对接。 　　近年来，玉林市投入大量资金，对工业品市场、中药材市场、建材市场等重点综合市场和各类专业市场实行改造升级或搬迁建设，新建了美林商业街、农产品批发市场等大型市场设施，搞活了流通，为全民创业创造了良好条件。 　　2008年，玉林市建成了全国最大的封闭式中药材专业市场——玉林市银丰国际中药港。2011年该市场实现交易额60多亿元，成为国内规模最大的中药材市场和南方中药材交易的重要集散地之一。 　　依托“荔枝之乡”、“桂圆之乡”、“三黄鸡之乡”、“沙田柚原产地”等地方特色优势品牌，玉林市2010年建成了广西最大的宏进农副产品批发市场。该批发市场每天进出农产品600多吨，年成交额100多亿元，引领玉林发展成为了广西乃至华南地区规模最大、档次最高的农产品集散中心。　 　　玉林已经营造出了千家万户办实业的生动局面。更难得的是，千军万马并非杂牌军，玉林市正通过转型升级，使10多万农民抱团创业，共同打造产业集群。 　　近年，玉林市实施了“千社带万家”工程，提供免登记费、免工本费、送照上门“两免一送”等优惠政策，培育发展各类农民专业合作社。截至今年3月底，玉林市发展农民专业合作社1918家，从业人员12897人，发展数量居广西第一，并带动100多万农民从事种植业、养殖业，进行集约化经营，让农村一块块“小舢板”发展成为一支支致富“联合舰队”。 1