国内外科技成果转化模式和现状.docx

国内外科技成果转化模式和现状郭强1 闫诚2 韩晶3 裘慧4 杨斌5 （1.山东出入境检验检疫局 山东青岛 ；2.福建出入境检验检疫局 福建福州 ；3.北京出入境检验检疫局 中国北京 ；4.浙江出入境检验检疫局 浙江杭州 ；5.四川出入境检验检疫局 四川成都 ）摘要：结合科技成果转化实践，综述了国内外科技成果转化的现状，研究了国内外科技成果转化的主要模式，探讨了我国科技成果转化工作中存在的问题，并提出相关政策建议。关键词： 科技成果；转化模式；现状分析；对策措施党的十八大提出要大力实施“创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，以全球视野谋划和推动创新。提出要紧紧依靠科技创新加快经济发展方式转变这一抓手，紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这一核心，以科技成果转化为现实生产力为主线，实现创新驱动内生增长，破解经济发展难题，实现科学发展。加速科技成果向现实生产力转化，已成为当前经济社会发展的一项重要战略任务，更是成为我国加快经济发展方式转变的一个重点工作。1 国内外科技成果转化现状分析1.1国内科技成果转化现状[1] [2] 科技成果转化是指“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活动”。多年来，提升科技成果转化水平始终是中国科技体制改革的主攻方向，我国相继出台了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》等一系列政策法规，形成我国促进科技成果转化的政策体系基本框架。伴随着国家在科研院所改制、国家高新技术产业开发区、自主创新示范区建设、国家技术创新工程、技术交易市场、创新型企业试点等一系列重大举措的深入推进，中国科技成果转化的局面已经出现了重大变化。目前，我国科技成果应用比例较高，但成果实现产业化比例较低。2012年全国共登记应用技术成果43234项，其中稳定应用的成果比例达到84.29%；小批量或小范围应用、试用的成果比例分别为7.15%和3.40%；未应用的成果比例为4.92%；另有0.24%的成果应用后停用。在43234项应用技术成果中，获得经济效益的成果为10797项，占24.97%。这些获得经济效益的成果共取得技术转让收入189.93亿元，其中，知识产权技术转让收入64.90亿元，占34.17%。2011年，人大常委会副委员长陈至立表示：目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%；2013年，国家发改委副主任张晓强在2013至2014年中国经济年会上表示：中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家。2013年7月1日，英国国际商学院（INSEAD）和世界知识产权组织（WIPO）发布了《2013年全球创新指数报告》，中国排名为第35位，此排名2012年、 2011年和2010年中国排名分别为第34位、29位和43位；中国香港排名第7位。1.2国内科技成果转化模式[3] [4] 新时期，我国经济社会发展对科技成果转化工作提出了更高的要求。各地积极探索，涌现出一些促进科技成果转化的新趋势，充分发挥了科研机构人才、技术优势，组织和整合了优秀科技资源，使我国科技成果产业化取得了较大发展。1.2.1自行投产模式。即自主开发，是指科研院所、大专院校或企业自身研制的科技成果在本单位内部进行的一种科技成果转化模式。其特点是科技成果的成果源与吸收体融为一体，将市场交易内部化，消除了中间环节，科技成本转化交易成本较低，转化效率较高。1.2.2技术转让模式。即有偿转让，是指通过签订技术转让合同，企业受让高校、科研机构相对成熟的技术成果，包括高校、科研机构的新技术、新产品、新工艺等的专利权、专利申请权、专利实施许可权、技术秘密等。技术转化模式包括间接转让和直接转让两种形式。其特点是科技成果的成果源与吸收体相分离，没有形成长期、紧密的合作，而是依靠技术中介组织实现某一个科技成果的转化。1.2.3技术开发模式。技术开发包括合作开发、委托开发，是目前产学研结合的最主要形式。企业通过与高校和科研机构合作开发、联合攻关或委托高校、科研机构开发新技术、新产品，充分利用高校、科研机构的人力资源和实验设施，攻克技术难关。其特点：一是将高校、科研机构研究开发的优势与企业的市场优势、产品化优势有效结合，实现产学研各方的“资源共享”、“优势互补”；二是开发风险较高，且主要由企业承担；三是所取得技术成果的知识产权比较明晰，一般为双方共有或由研究方享有。1.2.4政产学研金介用模式。“政产学研金介用”是在产学研合作基础上发展起来的一种有效实现科技成果转化的模式。在这种合作模式中，可以实现各创新主体独自所无法获得的收益，政府部门、企业、高校、科研机构、科技中介机构和金融机构各司其职，在不