第八讲：国家赔偿法的修改.pptVIP

3、抚慰性原则。这一原则认为国家赔偿不可能对受害人的实际损失作完全充分的救济，国家机关本身的行政和特征决定国家赔偿只宜作象征性的抚慰， 赔偿额只能限制在实际所受损失额的范围之内，不一定作完全充分的弥补。在这一原则下的赔偿标准，最高限额限制在实际所受损失额，且一般低于它。我国国家赔偿法基本上是采用此原则。 侵犯人身自由的赔偿标准 一般采用金钱赔偿的方式。我国《国家赔偿法》规定了侵犯人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 侵犯生命权致人死亡的赔偿标准： 我国国家赔偿法规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费。总额为国家上年度职工年平均工资的20倍，对于死者生前扶养的无劳动能力的人，应当支付生活费。 侵犯侵犯健康权造成身体损害的赔偿标准： 具体又包含两个方面，即侵犯公民健康权造成身体伤害的和侵犯公民健康权致残的。关于赔偿金的计算，我国国家赔偿法规定如下： ①造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工而减少的收入，减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。 ②造成部分或全部丧失劳动力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工平均工资的20倍， 全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，应当支付生活费。 精神损害赔偿 原法律：没有精神损害可以赔偿的规定。 修改后的法律：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 2001年1月8日晚，19岁的女孩麻旦旦在其姐的发廊里看电视时，被陕西泾阳县蒋路乡派出所干警王海涛与派出所聘用司机胡安定强行带回派出所，进行轮流单独讯问，要求其承认曾与某男有过不正当的性行为。麻不承认，遭到王、胡的威胁、恫吓、殴打并被铐在篮球杆上。被非法讯问23小时后被送回家，随后，县公安局出具了一份《治安管理处罚裁决书》，以“嫖娼”为由决定对麻旦旦拘留15天。接到裁决书后，麻旦旦立即向咸阳市公安局提请行政复议并提出赔偿要求。2月6日，麻旦旦做了处女检查，证明自己是处女。2月9日，泾阳县公安局再次要求其做了一次“处检”，证明其仍是处女之身后，咸阳市公安局撤销了泾阳县公安局的错误裁决。 麻旦旦将两级公安局起诉到法院，要求赔偿精神损害费500万元 5月19日，咸阳市秦都区法院一审判决被告行政处罚裁决、强制传唤、强迫原告做“处女膜完整”医学鉴定、使用器械等行为违法，判令被告在10日内支付原告赔偿金74.66元，医疗费1354.34元，误工费每日25.67元（从1月10日起）。驳回了其他诉讼请求 12月11日，咸阳市中院作出终审判决，麻旦旦500万元精神损害赔偿请求未获支持 本案审理过程中，麻旦旦精神几乎处于崩溃，但为了还自己清白之名，坚持出庭，由于支撑不住不得不入院治疗。这起荒唐的“处女嫖娼案”给麻旦旦及其家人造成了巨大的精神痛苦 被害人麻旦旦被刑讯逼供，精神遭受极大痛苦，一审、二审判决都是赔偿74.66元，这种判决结果，不仅原告难以接受，法学界及关注此案的公众也难以接受 七、赔偿资金的管理问题 第三十七条 赔偿费用列入各级财政预算。 　赔偿费用预算与支付管理的具体办法由国务院规定。 八、追偿和追究责任的问题 赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。 赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。 “谁侵害谁赔偿”原则 九、有关补偿的问题 行政赔偿与行政补偿的本质区别在于致害行为是否违法，即违法行使职权的行为造成损害引发的损害赔偿成为行政赔偿；合法行使行政职权造成损害引发的损失补偿成为行政补偿。 谢谢大家！ 第八讲：国家赔偿法解析 引言 《国家赔偿法》 《 国家不赔法》 主要内容 一、赔偿归责原则 二、赔偿范围问题 三、赔偿程序问题 四、赔偿申请人的举证责任问题 五、复议以后的国家赔偿问题 六、赔偿的标准问题 七、赔偿资金的管理问题 八、追偿和追究责任的问题 九、有关补偿的问题 国家赔偿法律制度发展的三个阶段 1.国家不负赔偿责任阶段 2.国家承担有限责任时期 3.国家承担无过错责任阶段 一，行政赔偿归责原则问题 代表性的归责原则有三种： （1）过错责任原则 （2）无过错责任原则 （3）违法