林地管理介绍与讲解.ppt

——林业主管部门管理林地制度 1、林业主管部门审核林地征占用； 2、林业主管部门审批临时占用和林业生产内部使用林地； 3、林业主管部门具体负责林地权属管理； 4、林业主管部门负责查处违法占用林地案件。 四、林地审核审批 （一）范 围 各种基础设施、城乡建设、开矿等工程项目占用征用林地，需要改变林地用途。 审核：土地审批的前置审批；适用永久使用林地； 审批：包括临时占用林地审批和林业生产内部使用林地审批；经批准后可直接使用林地。 (二)分级审核审批权限 永久使用林地：权限在国家和省； 临时使用林地：国家、省、市、县三级都有； 森林经营单位内部使用林地：省（国有）、县（非国有森林经营单位） 国家林业局审核审批权限 永久占地 10公顷以上防护林、特用林地； 35公顷以上用材、经济、薪炭林地及其采伐迹地； 　70公顷以上其它林地； 临时占地 5公顷以上防、特林地 20公顷以上其他林地 省林业厅审核审批权限 永久占地 10公顷以下防护林、特用林地； 35公顷以下用材、经济、薪炭林地及其采伐迹地 70公顷以下其它林地 临时占地 5公顷以下防护林、特用林地； 10-20公顷其它林地 林业生产设施占地：国有森林经营单位 市州林业主管部门审批权限 临时占用林地审批 —— 2公顷以上，10公顷以下其它林地（含用材林、经济林、薪炭林地） 县级林业主管部门审批权限 临时占用林地审批 ——2公顷以下其它林地 林业生产设施占用林地审批 ——国有以外的其它森林经营单位 （三）程序和要件 1、永久和临时使用林地 程序：开展使用林地调查论证——查验——专家评审——提交用地申请表——现地勘验——告知、确认、制订植被恢复和退耕还林置换方案——签订补偿协议——审查转报——缴纳植被恢复费——审核审批。 要件： ——项目批文（可研批复、初设批复、备案通知书、采矿许可证、政府批次用地上行文） ——可研与查验报告； ——使用林地申请表与林地现场勘验表； ——补偿协议； ——林权证明； ——植被恢复方案和退耕还林置换方案； ——其他相关部门意见（根据具体情况，提供林业、建设、宗教、规划等部门的意见） ——缴纳植被恢复费票据。 职责划分 用地单位：提供项目文件、可研报告、使用林地申请表、补偿协议、缴纳植被恢复费和退耕还林置换费。 林业主管部门：林地勘验、组织查验和专家审查、征占用林地告知与确认、编制植被恢复与退耕还林置换方案、出具林权证明。 2、林业生产内部使用林地 程序：开展使用林地调查——查验——提交用地申请表——现地勘验————审查转报———审批 要件：林业主管部门批文；使用林地申请表与林地现场勘验表；使用林地调查报告；林权证明；其他相关部门意见（林业、建设等部门） 林 地 保 护 管 理 一、林地管理概述 （一）林地的定义 ——森林法实施条例第二条 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 （二）林地管理的沿革 1、以林地权属管理为主的阶段（1985年—1998年） 以森林法及其实施细则颁布实施为主要标志。 ——颁发林权证，确认林地所有权和使用权； ——确立了不占或少占林地原则； ——征占用林地2000亩以上报国务院批准； ——林业生产内部使用林地按上级主管部门批准文件执行； ——占用国有林地要向森林经营单位补偿实际损失。 阶段特点 ——林地管理起步，法律法规和政策不完善； ——不同部门各自管理。林业部门负责林地权属登记管理、内部使用林地管理；国土部门负责林地征占用管理； ——林业部门管理林地的努力和意识不断增强； ——林地流失比较严重。 2、林地用途管制确立阶段（1998—2000年） 以国务院1998年8号明电下发、森林法修正案通过和2000年森林法实施条例颁布实施为主要标志。 ——实施林地用途管制。国务院1998年8号明电指出：“严格实施林地用途管制”； ——林业部门审核林地征占用。森林法第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续”； ——林业部门审批临时占用林地。　实施条例第十七条：“