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通过改革挖掘新的增长动力
在当前背景下,宏观调控应立足于“稳增长、防风险、调结构、促转变”,重点抓好以下方面的工作。
一要推进改革,挖掘新的增长动力。要通过推进改革,依靠体制创新、技术创新,深入挖掘新的经济增长动力。
加快服务业发展。当前我国经济增速放缓主要集中在制造业领域,但非制造业一直保持稳健的增长态势,成为支撑经济增长的重要基础和动力。今年一季度,服务业占整体经济规模的比重为%,比去年同期提高个百分点,超过了制造业的占比,说明服务业对经济增长贡献率已经超过制造业。要通过改革的推进,重点扶持服务业的发展,这样有助于稳增长、稳就业。
实现消费需求稳定增长。今年以来,投资发挥了稳定经济增长的关键性作用,但仅靠投资稳定增长仍显单薄,扩大内需的关键仍在于推动消费需求增长。从当前来看,消费需求增长基础仍不稳固,仍需立足消费需求培育,扩大消费需求,增强经济平稳运行的支撑力量。同时,加快技术创新,积极引导和促进经济结构调整升级和企业经营模式转型。
二要立足于控制产能过度释放。自去年下半年以来,制造业生产指数一直高于新订单指数。目前随着市场需求有所回升,生产增速进一步加快,二者差距呈扩大趋势,这种不协调的发展态势,不利于市场的健康发展,不利于经济形势的稳定,要配合产业政策和财税政策,控制产能过度释放,实现市场供需平衡发展,促使经济发展在适度较快增长平台上平稳健康运行。
三要立足于稳定大宗商品价格。以大宗商品为主的生产资料价格的稳定,对于改善企业效益、提高微观经济活力具有重要意义,价格过低或过高都会成为经济运行中的不稳定性因素。近期受产能过剩和需求偏弱的影响,生产资料价格呈加快回落趋势,值得关注。但从后期来看,随着化解产能过剩矛盾受到高度关注以及需求逐步释放,价格有望通过市场的自发调节恢复至合理水平。考虑到国际上发达经济继续实施量化宽松货币政策,为市场注入流动性,仍需警惕“热钱”流入我国带来输入性通胀压力。
通过短期政策刺激经济的意愿正减弱
本报北京讯(记者王月金) 汇丰中国首席经济学家屈宏斌日前表示,在稳增长的政策选择上,政策层面更侧重通过加快改革促平衡,而不是简单加大刺激力度。改革加速推进无疑利好长期增长前景,但对经济的短期提振效果有限,我们据此下调今明两年的GDP预测至%。
屈宏斌认为,新一届政府希望通过促进改革来释放消费及民间投资的潜力,实现稳增长目标。随着领导层对于增长减速容忍度的上升,通过短期投资政策刺激经济的意愿正在减弱。
据国务院关于深化经济体制改革重点工作意见,改革的内容包括财政、金融、简政放权以及城镇化推进等。汇丰中国预计,随着改革措施的逐步落实,民营部门增长潜力将得到释放,整体经济效率提高,最终使中长期增长前景得以提升。对于地方政府债务、影子银行等结构性难题须通过深化财税及金融体制改革加以化解已有共识。
屈宏斌表示,改革的政策措施从落实至产生实效需要时间,因而对中长期增长有提升效果的改革措施,短期内反而可能对需求面有负面影响。目前低于%的GDP增速意味着通胀下行压力增加,我们下调年CPI预测至%。考虑资源价格改革影响,年CPI预测也从之前的%略下调至%,因而利率水平今年仍有个基点的下调空间,并伴随利率浮动空间的扩大。预期明年还有一次个基点的利率下调。
通道县各级人大代表转变作风深入基层解难题见实效
红网通道站月日讯(通讯员 杨通康)月日,通道县县人大代表下乡乡人大负责人率乡动物防疫站防疫员到流源村养殖大户龙跃的养殖场开展禽流感防疫。
自“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动开展以来,通道县人大成立了个工作组,每个工作组负责联系指导—名县代表开展活动,由县人大代表负责联系指导本选区乡人大代表开展活动;出台了专项活动方案,要求全体县、乡两级人大代表认真领会活动要求,从做好本职工作入手,深入基层,了解众所需,积极为众排忧解难。自活动开展以来,该项县、乡两级人大代表共为众办实事、解难题多件,进一步密切了人大代表与众的联系。
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