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张之洞与中越边境和南海勘界
晚清时期,两广总督张之洞处理中越边境和南海勘界,维护了国家领土和领海主权,体现了高度的智慧和深远的谋略。
一、张之洞与中越边境勘界
清光绪十年(1884年),法国挑起了中法战争。然而,他们遇到了强悍的对手:海内外中国人民坚决抗争,两广总督张之洞、云贵总督岑毓英这两个能吏和刘铭传、冯子材、刘永福等将领指挥清军将法军打得落花流水,先后取得镇南关、临洮等大捷,迫使法国重新走上议和谈判桌。光绪十一年二月十九日(1885年4月4日)中法两国在巴黎签订《巴黎议定书》,四月二十七日(6月9日)在天津签订《越南条款》,结果则令中外大跌眼镜:清廷胜后妥协,法国基本达到了战争的目的,真所谓中国不败而败,法国不胜而胜――所攫取的利益最重要的一条则是越南“独立”――正式成为法国的保护国,并进一步将其势力向中国西南边境逼近。
越南与中国广东、广西、云南三省交界。两国长期存在传统的宗藩关系。而当越南成了法国殖民地、保护国后,与中国的传统关系戛然终止,《越南条款》第三款即规定:自条约画押后六个月内两国派员勘界。光绪十一年七月二十日,清政府派内阁学士周德润、总理衙门大臣邓承修为钦差大臣分别前往云南、两广会同当地督抚办理中越划界事宜。
张之洞深知此次勘界关乎中国版图,更关乎他所管辖的两广地区的安全,故十分重视,全力配合。八月二十四日,邓、周到达广州,张之洞即与之筹商一切,一方面介绍边疆情况,一方面提供物资、人员,包括翻译、地图等,他得知法国勘界人员多为武职,意在“考察形势,审探路径,用意正深”,因而也选定一批熟悉边界情形的武职员弁先行介入。
张之洞认为,勘界重点应是收回原属中国的土地,所以应寸土不让,能争必争。广西、越南边界,集中在谅山及以北地区的归属,并涉及通商问题。清廷下令停战时,张之洞即主张暂缓从谅山撤军,以加强在谈判中的地位,未果;后又建议在谅山和镇南关之间建立“欧脱”之地即缓冲区,也未成。镇南关南距谅山四十里。此时,他认为应尽量将通商地点南压:镇南关南下,距文渊十里,文渊至驱驴墟二十里,再十里至谅山,中间仅隔一河。张之洞提出桂越分界设关最好设在驱驴,不成,再议文渊,以此为限,决不能在镇南。邓承修与张之洞观点一致,谈判中提出谅山以东至保乐州、以东至海宁府(芒街)应划给中国。法方当然不肯,双方僵持不下,清廷害怕与法国决裂,在英国等撮弄下,最后形成如今这条桂越边界。
张之洞真正能掌控的地区实际在广东,所以粤越边界是他关注的重点。
广东钦州(今属广西)与越南边界,江平、白龙尾等处归属双方争论激烈。张之洞多次上奏,提出要收回这些土地,光绪十一年十二月一日,所上《钦越边界亟应改正折》提出,广西上思、下思、思陵三州沿边以外有崎岖荒僻地数百里,东为广东钦州,西为越南谅山、广安,南滨大海,有快子笼、亚?就濉⒕磐飞健⑶嗝吠分畹河欤?北界北仑、扶隆、爱(上竹头下覃)等隘,十万大山盘亘其中,其他总名古森峒,亦称三不要地,“按照条约,亟应改正,自宜画归华界,上游紧接广西三峒思陵土州之地,下游直出新安州海口,东包青梅头、海宁府芒街,接连竹山、江平、白龙尾一带,以正封域”。要求电饬勘界大臣邓承修与法方力争,“庶边氓不至终沦异域,而于设防固圉实大有裨益”。并赍送地图。(《钦越边界亟应改正折》,光绪十一年十二月一日,《全集》第1册,第372页)光绪十二年九月七日他又上《辨认钦州老界绘图列?C请旨饬办折》,根据档案、遗址等提出十条证据,说明钦州一带属于中国,如:“第六证,古森港海口为中国界。古森河,今名古森港,在州西南,距东兴十余里。……第九证,江平、黄竹为中国界。江平、黄竹在州西南,距思勒十里,距防城三十余里,去州城约一日程。明崇祯间系潘土目将田土私卖与越民为业,并无官文书案据(见峒长后裔黄辅文等公禀)。江平为钦州安良社地,今犹名安良街(见明万历三十八年峒长分单,街门刻字现存)。”又:“第十证,海面快子笼、青梅头以南至九头山附近诸岛皆为中国界。诸岛皆在州西南,为大洋中、越相接之处,所居皆系华人,并无越官、越兵驻扎。查九头山即狗头山,同治九年十二月前两广总督瑞麟因钦州洋面邻接亚婆、狗头山等处向为洋盗窝聚之所,除派兵剿办外,照会越南国王派兵会剿,旋接该国王呈覆:‘下国广安海分原无亚婆、狗头山等名号,现派工部署参知阮文邃等管带师船往广安省之白藤江按截等候’等语。是白藤江口以外海中诸岛并非越境所辖,其为华界无疑(见同治十年正月十一日越南国王呈覆原文,现存两广督署有案)。”
关于白龙尾,张之洞又找出嘉庆十六年三月施行的巡海新例规定,每年两班,上班正月初十日、下班十一月初十日,龙门协与该属一都司、两守备在白龙尾自行会哨,责成钦州稽查禀报,“此现行定例,载在每年题咨洋巡册及道光十二年刊本廉州府志卷十四”。他特别强调
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