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第五章 招投标文书 格力状告广州市财政局 2008年广州市番禺中心医院空调采购项目的投标中,报价1707万元的广州格力却败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司。 2009年11月18日广州格力空调向广州市财政局发出《要求对政府采购违法行为从严查处的申请书》，要求对广州市政府采购中心违法行为依法给予行政处罚，对“门诊楼变频多联空调设备及其安装”的违法采购负有主管和直接责任的相关人员依法给予行政处分，该申请书列出五大理由：无效中标采购合同金额、高出400多万元的中标价、招标文件中含指定品牌采购的内容、未能披露评审专家信息、未能依招标文件所设定的标准和法定评审程序的要求进行评审。 第一节 招投标基本知识 一、招标、投标的涵义 招投标是一种按照法律程序进行的竞争性经济活动，是社会主义市场经济发展的客观需要，受到国家法律的保护和监督。 招标人在兴建工程、合作经营某项业务或者进行大宗商品交易时发出招标书，公布标准和条件，公开要求投标人承包或者购买，从中选择最佳的对象，叫招标。 投标，是根据招标人的要求、条件，提出自己的具体方案、价格等，以与他人竞争的活动。在法律性质上，投标书应属于要约，招标人接受招标书后，选中中标人，即为承诺；经过要约、承诺后，双方就可正式签订合同。 二、招投标的特点 （一）公开性 （二）保密性 （三）择优性 （四）竞争性 三、招标投标的原则 （