2014年公路造价工程师基础理论及相关法规重点整理打印版.docVIP

第一章公路工程造价管理及其基本制度 1、工程造价通常是指工程的建造价格。有两种含义：①项目从立项到交付使用的全部费用（建安、设备、其他费、预备）；②指工程价格，即承发包价格（建安费，最典型的价格形式，最活跃的部分，）。这一含义有着现实意义。 2、区别工程造价的两种含义的理论意义：为投资者和承包人为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。这是市场运行机制的必然，不同的利益主体绝不能混为一谈。现实意义：为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动经济增长。 3.企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用组成。 4.可研经批准后，其投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据；初步设计概算经批准后是项目投资的最高限额，是签订总承包合同的依据。 5.工程造价的计价特点：单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性。 6.计价依据不同，计价精确度不同，计价方法有多样性特征。计算和确定概（预）算造价有两种基本方法即单价法和实物量法。公路项目预算造价采用实物量法。 7.建设项目投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等。 8.工程造价管理的含义：①建设工程投资费用管理；②建设工程价格管理。 9.全面造价管理（TCM）：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。 10.工程造价管理的基本内容是合理确定和有效地控制工程造价。 11.工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。 12.高速公路标段路基工程一般应不少于10km，路面工程一般应不少于15km，其他等级公路标段工作量一般情况不少于5000万元。 13.设计概算主要作用：1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；2）确定工程投资的最高限额；3）工程承包、招标的依据；4）核定贷款额度的依据5）考核分析设计方案经济合理性的依据 14.工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。 15.工程造价管理体制：指对工程造价实施管理所采取的组织体系和管理方法。其核心在有利于建设工程发展的前提下，如何处理中央和地方、国家与部门、参与建设的各方之间的管理权限、经济责任和经济利益。属于上层建筑范畴，受经济基础制约，又反作用于经济基础。 16.有效控制造价应该体现的三个原则：①以设计阶段为重点的全过程造价控制；②采取主动控制，以取得令人满意的结果；③技术与经济相结合是控制造价最有效的手段 17.国外及香港特区的造价管理：国外分政府投资项目和私人投资项目。政府主要采用间接手段，重点控制政府投资项目，进行政策引导和信息指导，由市场调节。 18.香港造价信息发布主要采取价格指数的形式，按指数内涵划分：投入价格指数、成本指数和价格指数；按照发面机构分：政府指数和民间指数。国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。 19.公路工程建设管理体制：项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等主要制度。（市场准入、勘查设计、质量监理、招标投标） 20.项目法人责任制：由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的责任制度。分为经营性公路建设项目法人和公益性公路建设项目法人。 21.有限责任公司以出资额对公司承担责任；股份公司以认购的股份对公司承担责任。 22.在申报项目可行性研究时，需同时提出项目法人的组建方案。项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。设子公司需重新设立项目法人。分公司或分厂原项目法人即是项目法人，应派专职管理人员，并实行专项考核。 23.达到下列规模标准之一的，必须进行招标：①建设项目总投资额在3000万元人民币以上的；②工程单项合同估算价在200万元人民币以上的；③重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；④勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 24.合同是约束和规范合同双方行为的重要依据和手段。（通用合同条款-标准招标文件，公路专用条款，补充项目专用合同） 25.建设项目分类：①按性质分：新建项目（投资大于原有项目3倍）、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目 ②按规模分（总投资、生产能力、工程效益）：大型基建项目、中型基建项目、小型基建项目 26.公路建设的基本程序：项目建议书—可行性研究、环境影响报告—初步设计文件及概算—施工图及施工图预算—列入年度基本建设计划