公共政策分析政策模型幻灯片.ppt

二、公共政策问题的分类（从结构上看） 1 、从政策问题的结构角度 政策问题的结构：指政策问题相关联的各种内在要素的构成状态。 具体要素： （ 1 ）决策者的数量；（ 2 ）备选方案的数量；（ 3 ）后果的风险性；（ 4 ）后果的可计算率；（ 5 ）对政策目标的共识性；（ 6 ）调适人数。 邓恩从政策问题的结构角度，把政策问题划分为结构优良、结构适度和结构不良三种类型: (1)在结构优良的问题中，决策者人数较少，只有一个人或少数几个人；对于问题的解决方案也仅有几个决策者在政策方案的效用或价值方面，能够达成一致。。 (2)结构适度问题是指涉及一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择方案的效用能够反映目标的一致性。但结果是不确定的。。 (3)结构不良问题通常涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突备选方案及其结果可能是未知的，也不能够确定其风险。。 公共政策问题的结构类型 要素 问题结构 结构优良 结构适度 结构不良 决策者 一人或数人 一人或数人 许多 备选方案 有限 有限 无限 效用 一致 一致 冲突 结果 确定性或风险 不确定 未知 概率 可计算 可计算 不可计算 二、公共政策问题的构建 1 、政策问题建构的重要性： （ 1 ）何为政策问题的构建： 用来分析关于政策问题性质及其