国家公园区内地质灾害敏感之研究-台北地区为例.PDFVIP

國家公園學報 13(1): 107-126, 2003 國家公園區內地質災害敏感之評估研究-台北縣地區為例 1 2 1 陳宏宇 , 林俊全 , 宋聖榮 （收稿日期：2003 年5 月 15 日；接受日期：2003 年7 月9 日） 摘 要 地質災害敏感的評估，主要是根據該土地所具有之各項地質環境的條件來 進行。一般包括了地貌表徵的特性、地質構造的延伸、地質材料的組成以及地 下水的分布狀況等多項因素。地質環境的了解可藉著地質調查工作的結果，建 置成(1)基地地質圖，(2)土壤厚度分布圖，(3)坡度分布圖，(4)坡向分布圖，(5) 地下水深度分布圖，(6)地層剖面圖，(7)不連續面投影分布圖，(8)環境地質圖， (9)地質災害圖，以及(10)地質災害敏感圖等 10 種不同項目之數化圖幅來進行， 而最終之地質災害敏感評估便是利用這些圖幅套疊的方式得到的。地質災害敏 感評估等級根據調查的結果，可以區分為〝很高〞、〝高〞、〝中〞、〝低〞及〝很 低〞等 5個等級。評估的結果可以作為土地利用規劃型態上〝適宜與否〞的參 考，也可以提供土地開發上潛力價值之分析決定，同時可以作為土地開發上某 種限制程度之參考。本文是以陽明山國家公園台北縣轄區範圍內之區域作為一 探討的案例。 關鍵詞：評估、地質災害敏感、地貌、數化 一、前 言 地質災害的評估工作，從過去的地貌圖(Waters, 1958; Savigear, 1965)以及工程地質圖 (Geological Society London, 1972)的研究開始，很快的便應用到山崩及地質災害(Brunsden, 1975; Varnes, 1983)的範疇上。聯合國科教文組織(UNESCO)進年來大力推展圖幅的評估應用(IAEG, 1975)，使得山崩及地質災害敏感的評估工作 (Brabb et al., 1972; Bolt et al., 1975; Hansen, 1984) ，在各國政府的普遍重視下，這些圖幅都被建置成為土地利用上的基本資料庫 (Dai et al., 2001; Alcantara-Ayala, 2002)。而地質災害敏感的評估方式，泰半都是以該土地所具有之各項地 質環境特性的條件來進行，這些條件包括了山崩、落石、土石流等地質災害，以及地形坡度、 土壤厚度、不連續面分布、地質構造的延伸，和地質材料強度等各不同地質條件因子的綜合評 1. 台灣大學地質科學系。 2. 台灣大學地理與環境資源學系。 108 國家公園學報 Vol. 13, No. 1 估(Bell，1998)。評估的結果可以作為土地利用規劃型態上〝適宜與否〞的參考，也可以提供土 地開發上潛力價值之分析決定，同時可以作為國家公園園區內土地規劃上某種限制程度之參 考，當然這些地質環境評估之各項因子的建立，必須依照各項地質調查工作的結果來進行。 國內從民國73 年起，開始嘗試將一些國家公園計畫、台灣沿海地區的自然保護等各種自然 環境之保育計畫列入整體土地利用的規劃中，並逐年漸進的探討環境敏感地區之相關土地的劃 設準則,以及其管理制度，唯這些敏感區之探討多半偏向於特殊景觀、生態保育及資源保護地區 等方面的進行。而有關於地質災害敏感區的資料建立，大抵上都是以山坡地的評估為主，並大 部分著重在台北縣、市等部份都會地區的範圍為主。本文以陽明山國家公園台北縣轄區範圍內 之區域作為一探討案例。 二、地質災害 地質災害包括的範圍頗為廣泛，例如地層滑動、土石流、落石、基礎開挖破壞、地震、隧 道崩坍以及地盤下陷等種種項目，舉凡與地表內岩石、土壤及水等地質材料有關的各項破壞行