项目机构设置、管理制度职责及人员配置管理制度实施细则.doc

实施性制度之一： 项目机构设置、管理职责 及人员配置管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为满足工程项目标准化管理需要，确保项目机构及人员的统一、规范管理，保证工程项目施工管理有序、高效运行，实现项目管理“六位一体”的总体要求，特制定本实施细则。 第二条 遵循的原则 （一）坚持机构及人员管理满足施工管理需要原则。 （二）坚持机构及人员管理统一、规范的标准化原则。 （三）坚持扁平化管理，力求精简高效原则。 第三条 本实施细则依据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）、《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》（中铁股份生〔2009〕217号）制定。 第二章 组织管理机构与职责 第四条 为加强项目机构设置及人员配置管理工作的组织与管理，各工程项目需成立项目经理部机构设置、管理职责及人员配置管理工作组： 组 长：由项目经理担任，是本项目机构、职责及人员管理的第一责任人。 副组长：由项目经理部主管生产副经理和项目总工程师担任。 组 员：由项目经理部各部门负责人组成。 下设管理办公室，设在综合管理部（人力资源管理业务所在部门）。 第五条 管理工作组的职责是领导或组织项目经理部内部机构设置、管理职责分配及人员配置等工作。 第三章 项目机构设置 第六条 项目经理部设置：工程项目中标后，依据投标主体，按权限组建项目经理部。 （一）以中铁九局资质中标的工程项目，由局组建项目经理部，依据中标通知书及工程承包合同由工程管理部组织形成项目经理部成立所需要的审核资料，包括《项目经理部成立申请表》、《项目经理部主要人员报批表》及《工程项目管理规划》等，并考虑工程规模、所在地域、难易程度、专业特点等因素，确定项目管理模式，拟定项目机构设置形式，提请相关领导核定，经总经理批准，并由人力资源部以文件形式公布项目经理部机构设置，明确项目管理机构名称、主要组成人员（一般指项目班子及职能部门的编制及组成）以及管理职责与权限等事项。 需要由局委托子分公司组建项目经理部的，子分公司需要形成《授权项目经理部成立申请表》、《承诺书》、《授权项目经理部主要人员报批表》及《工程项目管理规划》，由局履行审核批准程序后行文公布。 （二）以所属子公司资质中标的工程项目，由子公司自行组建项目经理部。由子公司职责部门履行相同的审核程序并行文公布。 第七条 项目经理部内部机构设置： （一）项目经理部职能部门。根据铁道部标准化管理、局职能机构设置有关要求及工程施工管理需要，明确各职能部门设置及编制定员。项目经理部应设立工程管理部、成本预算部、安质环保部、物资设备部、财务部、综合管理部及试验室等职能部门，施工测量队可在工程管理部内设置，规模较大的项目也可单独设立。项目经理部总编制定员依据管理模式在20—40人内，其中领导人员编制在5—7人以内，由项目经理部组建单位确定。以上部门设置及人员编制报局（子分公司）审核批准后，随项目经理部设置一并发文公布。 （二）局项目经理部下设的子分公司项目经理部（作业队）。按照项目经理部的施工任务分摊及施工组织设计实施需要，由各参建子分公司拟定其项目经理部及内部机构设置方案，报局项目经理部审核同意后，上报局履行审批程序并予以公布。组建需遵循以下要求： 项目经理部（作业队）领导人员及各职能部门设置要满足局项目经理部各管理职能的有效落实，并坚持精简的原则，职能部门应设立工程管理部、成本预算部、安质环保部、物资设备部、财务部、综合管理部及试验室，工程管理部内可设立施工测量队或专职人员编制。项目经理部（作业队）总编制定员一般限于30人以内，其中领导人员编制一般为4人以内。 （三）架子队。项目经理部根据所分担的施工任务及整体施工组织设计要求，合理组建架子队。架子队组建必须依据实施性施工组织方案、施工生产规模、施工专业、特点以及人力资源储备和施工进度安排等情况，确定组建数量和管理监控岗位设置。组建架子队必须按要求设置管理监控岗位，即队长、技术负责人、技术员、质量员、安全员、试验员、材料机管员、领工员、工班长等主要管理监控岗位。具体按照《项目架子队组建与管理实施细则》要求，确保各管理监控岗位设置及作业班组划分。 1．局直属项目经理部直接组建架子队，组建方案报局审定，由局直接发文设立，或由局授权局直属项目经理部发文成立。 2．局直属项目经理部下设的子分公司项目经理部（作业队）组建架子队，组建方案经各自参建子分公司同意，报局直属项目经理部审核后，呈报局进行审定并发文设立，或由局授权局直属项目经理部发文成立。 3．由子分公司成立项目经理部的，组建架子队由项目经理部拟定方案，报子分公司审定，由子分公司发文设立。 第四章 项目机构职责 第八条