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农村土地流转与规模化经营中的问题及对策研究 　　摘要：党的十一届三中全会以来，以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度改革赋予了农民自主决策权和收益权，提高了劳动生产率，为随后进行的各项改革奠定了基础。但随着经济社会的发展，这种分散经营模式暴露出诸多弊端，因此，倡导适度规模化经营无疑成为推动我国农业生产发展的现实选择，同时也将成为促进农业长期稳定增长并由传统农业向现代农业转变的关键因素。 　　关键词：农村土地流转；规模化经营；原因与对策 　　中图分类号：F321.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X015-0-01 　　农村土地流转，是指农户将自己家庭承包的土地通过合法的形式，在坚持土地承包权不变和土地使用性质不变的情况下，把土地经营权转让给其他农户或其他经济组织，从而实行规模化经营、专业化生产和一体化管理，实现农业产业化经营。这样有利于农村经济结构战略性调整和农业综合收益的增加，是提高农业竞争力的引擎和增加农民收入的重要抓手。党的十八届三中全会明确提出，要深化农村土地制度改革，完善土地流转机制，切实维护农民利益，积极帮扶增强农业规模化经?I的抗风险能力。 　　一、静宁县土地流转的基本情况 　　静宁县地处甘肃省东部，六盘山以西，化家岭以东，属六盘山集中连片特困地区。随着经济社会的发展和农村产业结构的调整，加上受国家建设小城镇政策的影响，大量的农民由农村进城转变