出版专业分工-从行政约束到主动追求.docVIP

出版专业分工:从行政约束到主动追求 　　摘要：独具中国特色的出版专业分工，在管理过程中时而强制约束时而淡出放任，人们对此褒贬不一。我国出版专业分工有其历史渊源和现实选择过程。剖析当今出版分工现状，专业化依然是一条可取的发展道路。 　　关键词：出版专业分工；市场经济；专业化发展 　　一、我国出版专业分工的源起和独特性 　　我国大陆出版单位实行专业分工的行政约束由来已久。早在新中国成立之初，新中国出版界领导人就提出，出版部门应“各专一类”。1950年，政务院发布《政务院关于改进和发展全国出版事业的指示》明确规定：“为了便于提高出版物的质量，专营出版工作的出版社，首先是公营出版社，应当按出版物的性质而逐步实行大致的分工……以克服出版工作中的盲目竞争和重复浪费现象。”1983年，中共中央、国务院颁发《关于加强出版工作的决定》要求：“抓好各类出版单位的合理分工和统筹安排的工作。”“不同性质的出版社，要按照各自的分工和特点，确定出书范围。”1997年，国家将解决超专业分工范围出书列为出版业治散、治滥的重要内容之一，也曾处罚过一些超分工范围出书且情节严重的出版单位。即使在完成体制改革后的今天，出版社在年检、营业执照的经营范围确定、选题申报中，基本上也还是执行了这一规定。 　　笔者曾接待了台湾“行政院政府出版品管理处”的几名官员。交谈中，笔者介绍了大陆出版社的专业分工特点，不料，台湾客人对