新《食品安全法》修订详解PPT.pptVIP

现食品安全监管体制 四、食品安全风险检测与评估 1、增加检测和评估范围 国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 原 法 … …对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。 新 法 四、食品安全风险检测与评估 2、食品安全风险交流 县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品安全风险评估专家委员会及其技术机构，应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。 食品安全风险分析框架 风险评估 风险管理 风险交流 - 以科学为依据 - 以政策为指导 有关食品风险信息和观点的相互交流 五、食品安全标准 1、规定了食品安全标准的强制性 本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。 原 法 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。 新 法 五、食品安全标准 2、修改了地方标准的规定 没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。 原 法 对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。 新 法 五、食品安全标准 3、修改了企业标准的规定 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。 原 法 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。 新 法 五、食品安全标准 4、增加临时标准的规定 条件：食品安全风险评估结果证明食品存在安全隐患，需要制定、修订食品安全标准的。 主体：国务院卫生行政部门应当及时会同国务院有关部门 范围：有害物质的临时限量和临时检验方法 （一）食品生产经营者的主体责任 1、明确食品生产经营者是食品安全第一责任人 2、明确食品生产经营企业主要负责人的责任：落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。 3、配备食品安全管理人员并进行培训和考核 4、建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。 六、食品生产经营 食品药品监督 管理部门 （二）食品生产经营许可 1、食品许可 质量技术 监督部门 食品 生产许可 工商行政 管理部门 食品 流通许可 食品药品 监督管理部门 餐饮服务许可 食品 生产许可 食品 经营许可 原 法 新 法 六、食品生产经营 2.不需取得许可的特殊情况 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可。 取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可。 农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。 销售食用农产品，不需要取得许可 （二）食品生产经营许可 2、增加了食品添加剂生产许可 申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行 原 法 从事食品添加剂生产，应当，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。 新 法 质量监督部门 食品药品 监督管理部门 六、食品生产经营 （二）食品生产经营许可 3、增加了食品相关产品生产许可的规定 1）符合法律、法规和食品安全国家标准 2）较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。 六、食品生产经营 食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装容器工具等制品、餐具洗涤剂、压力锅、工业和商用电热食品加工设备等5大类 农业投入品使用记录制度 食用农产品销售者 进货查验记录制度 进货查验记录制度 初级农产品 食品生产 食品经营 出厂检验记录制度 食品添加剂生产者的 出厂检验记录制度 食品批发企业 食品销售记录制度 食品批发企业 进货查验记录制度 进货查验记录制度 进口食品、食品添加剂进口和销售记录制度 (三)食品安全全程追溯制度 六、食品生产经营 （三）食品安全全程追溯制度 修改了产品的记录和凭证的保存期限 记录和凭证保存期限不得少于二年。 原 法 记录和凭证保存期限不得少于产品