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国际项目管理发展及成就 北京中科项目管理研究所 项目评估方法与实务 山西财经大学财政金融学院 第一章 项目可行性研究 第一节　可行性研究的目的和作用 一 可行性研究及其特点 1 可行性研究是投资决策之前，在调查、研究与拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料，比较分析可能的建设方案，预测评价项目建成后经济社会效益的基础上，综合论证项目建设的必要性，财务上的盈利性和经济上的合理性，技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据的一项重要工作。 项目可行性研究是投资项目管理的一个十分重要的环节，是一门运用多种学科及多项科学技术成果，保证项目实现最佳经济效益的综合性学科。 2 特点：① 十分重视市场调查和市场预测；② 是以经济效益为核心的，进行多方案的比较；③ 边缘性学科，涉及多学科知识；④ 在决策前进行。 二 可行性研究的作用 ① 作为投资决策的依据；② 作为筹资的依据； ③ 作为编制设计的依据；④ 项目实施的依据。 第二节 可行性研究的历史与发展 一 国外可行性研究的发展 自从人类开始有组织的活动，就一直执行着各种规模的“项目”，如中国的长城、埃及的金字塔等都是人类历史上运做大型复杂项目的范例。在日常生活中，各种各样的项目也很多，如修理水龙头、组织野餐、举办运动会、开发新软件等都可以算做项目，且人们开始这些项目之前都会潜意识的、从不同角度进行分析，只不过人们的分析是潜意识的，并没有具体提出可行性分析的概念，且分析是不完整的。 现在人们提出的项目可行性分析一般被认为是第二次世界大战的产物，如美国研制原子弹的曼哈顿计划、阿波罗登月计划等，都进行可行性研究（项目管理的一个环节），但这时的可行性研究大多都集中在技术方面，且主要在建筑工程及工业工程领域。随着项目范围的不断扩大，可行性研究的范围越来越大，从内容讲，不仅包括工程技术方面，也扩大到经济、社会、环保等各个方面，从项目类型讲，不仅包括建筑、工业领域，也扩大到农业、林业、水利、商业、信息业、文化、教育、等各个领域。如世界银行、亚洲开发银行等都编制了自己进行项目可行性研究的大纲。 二 国内可行性研究的发展 1 20世纪50年代的萌芽阶段（1951-1958） 2 停滞后退阶段（1958-1978） 3 恢复和引进阶段（1978-1983） 4 应用和发展阶段（1983年至今） 第三节　可行性研究的阶段划分及内容 一 国外可行性研究阶段划分和主要内容 1 机会研究阶段。主要任务是捕捉投资机会，为项目的投资方向提供轮廓性的建议。 2 初步可行性研究阶段：主要任务是进一步弄清拟选项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建议进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作。 3 可行性研究阶段：主要任务是对项目进行全面、深入的技术、经济论证，确定最佳方案，是项目决策研究的关键环节。 4 项目评估阶段：项目评估是在可行性研究的基础上,其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,最终决策项目投资是否可行并选择满意的投资方案. 二 国内可行性研究阶段和主要内容 1 阶段：① 提出和报批项目建议书；②编制和报批可行性研究；③项目评估。 2 主要内容： （1） 项目建议书：是项目决策前对项目建设的初略设想、主要从建设的必要性方面衡量，同时初步分析其可行性，深度相当于国外初步可行性研究。 其主要包括： ① 项目建设的必要性及依据； ② 产品方案、建设规模和建设地点的初步设想； ③ 资源、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析； ④ 主要工艺技术方案设想； ⑤ 投资估算和资金筹措设想； ⑥ 项目建设进度安排； ⑦ 经济效果和社会效果的初步估计； ⑧ 初步结论与建议。 （2） 可行性研究：一般大中型工业项目内容包括：市场研究、工艺技术方案论证，财务及经济效益分析等十三到十六个方面的具体内容。 （3） 项目建议书与可行性研究的区别 ① 研究任务不同。 ② 基础资料和依据不同。 ③ 内容繁简和深度不同。 ④ 投资估算的精度和要求不同。 ⑤ 上报的研究成果内容不同。 （4） 项目评估：在可行性研究基础上，对项目可行性研究的各项建设条件所进行的