我国劳动力市场存在的主要问题及原因分析.docVIP

经 济我国劳动力市场存在的主要问题及原因分析辛仁周国家计委人力资源研究所， 北京 经过十多年的改革，我国劳动力市场已初具规 模，市场机制在劳动力资源配置中已开始发挥作 用。但是从总体上看，我国劳动力市场的发育和发 展仍滞后于其他生产要素市场的发展，与建立社会 主义市场经济体制的要求相距甚远。因此，正视我 国劳动力市场存在的主要问题，客观地剖析其产生 的原因，对进一步发展我国劳动力市场和建立社会 主义市场经济体制都具有着重要的现实意义。一、市场机制在城镇劳动力资源配置中的作用依然很小在市场经济体制下，市场机制对包括劳动力资 源在内的资源配置起着基础性作用。由于城镇经济 在我国社会经济发展中的突出地位，而且城镇也是 我国劳动就业制度改革的重点?因而充分发挥市场 机制在城镇劳动力资源配置中的基础性作用，对于 建立社会主义市场经济体制和促进国民经济的持 续快速发展具有重要作用。然而，目前在我国城镇 劳动力资源配置中，市场机制还远没有起到基础性 的作用。从城镇劳动力增量上看，每年真正通过劳 动力市场配置的劳动力还不到劳动力增量的50%， 50%以上新增劳动力就业是通过行政方式配置的； 特别是在原统配人员的就业中，通过市场机制配置 的只有百分之十几，80%以上统配人员的就业是由 行政方式配置的。再从城镇劳动力存量上考察，据 有关部门提供的资料，目前在我国城镇劳动力存量 中富余人员在1 7