行政职能教学课件PPT.pptVIP

亚当?斯密：“君主的义务，首在保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略，……君主的第二个义务，为保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫，换言之，就是设立一个严正的司法行政机构，……君主或国家的第三种义务就是建立并维持某些公共机关和公共工程。” 浙江大学城市学院法学院 * 按照我国台湾张金鉴教授对许多研究成果的总结，政府的职能可以分为： 1.维持职能，即维护国家法典和制度的职能。 2.保卫职能，即保卫国家和民族独立，保卫公民生命、财产和公民权利，维持社会秩序的职能。 3.扶助职能，即扶助各界公民、公民团体、工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。 4.管制职能，即管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能。 5.服务职能，即通过兴办各类公共事业，直接造福于国民的职能。 6.发展职能，即运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促动、推进发展和进步的行为的职能。 浙江大学城市学院法学院 * 政府的基本职能（世界银行的观点） 1、确定法律基础 法律缺乏综合症 如果不存在对产权至关重要的保护性措施， 就形成法律缺乏综合症。这些保护包括： 保护产权不受盗窃、暴力和其他掠夺行动之害。 保护产权不受政府随意性行为之害（不可预见的特殊规章和税收以及腐败） 比较公正的和可以预见的司法体系。 浙江大学城市学院法学院 * 2、维护宽松的