行政体制与政府执行力-逻辑、难题与求解.docVIP

行政体制与政府执行力:逻辑、难题与求解 　　 摘 要:政府执行力“整合力”的特性决定了行政体制在政府执行力形成过程中的重要作用。当前我国行政体制存在的种种弊端制约着政府执行力的提升。因而要提高政府执行力，就必须进一步推进政府行政体制改革，重塑政府，建立结构优化、权责一致、协调效能的政府行政体制。 　　?ス丶?词：行政体制；政府执行力；政府职能；政府监控机制；政府利益整合机制；政府文化 　　?ブ型挤掷嗪牛?D035；D63 文献标识码：A 文章编号：1007-519405-0068-05 　　?? 　　收稿日期：2008－06－16?? 　　基金项目：国家社科基金项目《加强地方政府执行力建设的理论思路及现实路径研究》。?? 　　作者简介： 　　莫勇波，男，广西岑溪人，广东商学院公共管理学院副研究员，管理学博士。?? 　　?? 　　一、内在机理：行政体制与政府执行力的逻辑 　　?? 　　?サ鼻把Ы缍杂诤挝?行政体制有着诸多不同的定义，最主要的观点有两种：其一是认为行政体制是由政府集合职能结构、权力结构、组织结构、人事制度和运行机制等多种要素构成的一个有机整体；其二是认为行政体制主要是行政权力的结构形式，即只是涉及政府系统内权力的配置［1］。无论哪一种观点，行政体制都是指“管理国家行政事务的政府机关的设置、职权的划分与运行等各种制度的总称，它是上层建筑的范畴，是国家