两新组织党建工作规范.docVIP

“两新”组织党建工作规范 第一章 总 则 第一条 为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。 第二条 “两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。 第三条 “两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。 第四条 “两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－2012年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。（1）党群组织的覆盖面不断扩大。切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。（3）党组织的影响力不断增强。以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。 第二章 地位、作用和任务 第五条 “两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。“两新”组织党建是新时期基层党建的重要组成部分。 第六条 “两新”组织党组织是党在“两新”组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。其主要任务是： 1、积极宣传、贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。 2、关心“两新”组织生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。 3、抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理，发挥党组织和党员的作用。 4、积极开展思想政治工作，推动“两新”组织精神文明建设和企业文化建设。 5、关心和维护职工的合法权益，协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会稳定。 6、领导工会、共青团、妇女等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，支持群团组织围绕“两新”组织发展，按照各自章程和特点独立自主地开展工作。 7、围绕中心、服务大局，积极参与和支持社会公益事业；及时向上级党组织报告“两新”组织中出现的重大情况、存在的敏感性问题和突出问题。 8、完成上级党组织交办的任务。 第三章 组织设置 第七条 “两新”组织党组织的组建，要按照“积极稳妥、因企制宜、注重质量、动态组建”的要求进行。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的“两新”组织应单独建立党组织；对党员人数对党员人数不足3人的，由引进跟踪服务单位以挂派相应数量党员的形式单独建立党组织，并在今后工作中按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时，引进跟踪服务单位党员有序退出。 第八条 “两新”组织党组织的设置一般以党支部为宜；企业规模较大，党员人数多的企业，根据工作需要，可设立党总支。 第九条 坚持属地管理和业务主管单位党组织直接管理相结合的原则。新经济组织的党组织一般实行属地管理，由工业经济主管部门党组织或工业园区党组织或基层党（工）委负责管理；与业务主管单位联系密切的，由业务主管单位党组织负责管理。新社会组织党组织，根据其性质和特点划分隶属关系，一般实行属地管理，对一些政策性、专业性较强的新社会组织，可由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的，一般由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；个别情况特殊的新社会组织，其党组织关系由县“两新”组织党工委按实际情况确定。 第四章 队伍建设 第十条 “两新”组织党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，在尽可能尊重业主意愿的基础上，采取上级选派、社会选聘、双向选择等途径配备。要挑选思想政治素质好、懂经营、会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任党组织负责人，