[法律资料]改造拉动 改革驱动.doc

改造拉动 改革驱动 推动灌区发展步入快车道 — “十五”期间，灌区以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真践行党和国家新时期治水方略，按照水利部“两改一提高”精神，以灌区续建配套与节水改造工程为重要拉手，以改革为原动力，全力推动灌区发展步入快车道，取得了较为明显的成绩。 以灌溉供水为龙头，科学利用水源，彰显灌区效能。 我们紧紧扭住灌溉供水这个龙头，坚持农业、工业和生态供水三路挺进，科学利用，充分发挥水资源的最大效益，竭诚为邯郸市工农业生产和生态环境建设提供优质服务。 一是情系民生，全力投入抗旱灌溉。始终将“一抗双保”作为灌区的第一要务。为最大限度地满足灌区群众农业灌溉用水需求，联合运用岳城水库、东武仕水库和民有南北干渠、滏阳河，在春耕和夏播的关键时节，将清澈优质的地上水源源不断地送到农民的田间地头。“十五”期间，共向灌区农民群众供给农业抗旱水源3.58亿立方米，灌溉农田325.2万亩，为灌区农业增产、农民增收提供了充足的水源保证。尤其是去年，农业用水量之大，用水时间之长，及灌溉亩次之多均创下了近几年之最，产生了巨大的社会效益。二是强化责任，着力确保工业用水安全。灌区担负着向邯钢、马头电厂等邯郸市六大重点企业供给工业生产用水的重担，工业供水稍有闪失，将造成不可估量的经济损失和社会影响。为此，我们始终以如履薄冰的责任感和精益求精的工作精神，扎实搞好工业供水。坚持24小时值班，加强水量监测，优化水量调度，确保了工业用水平稳安全，保持了多年工业供水零事故记录。“十五”期间，共引供工业用水 亿立方米，为邯郸工业经济发展做出了积极贡献。 二、以工程改造为重点，加强灌区建设，拓宽发展之路。 “十五”期间，我们紧紧抓住国家加大国有大中型灌区投入的机遇，积极争取立项，先后争取灌区续建配套、末级渠系配套试点等国债资金近5000万元，对灌区骨干工程进行续建配套与节水改造，掀起了自上世纪五十年代后，新一轮工程建设高潮，极大地改变了工程状况，使这个具有悠久灌溉历史的老灌区重新焕发了青春。 一是持续推进灌区续建配套建设。“十五”期间，共争取灌区续建配套与节水改造国债资金3330万元，先后对灌区东风干渠、红旗干渠、民有北干渠等灌区骨干渠道进行了续建配套与节水改造。共扩挖整修渠道124.8千米，防渗衬砌渠道41.04千米，维修新建渠道建筑物144座，取得了显著的工程、经济和社会效益。工程建设中，坚持以促进农业增产，农民增收作为建设方向，确保国债投资效益，第一、二期850万元国债资金，投入到素有邯郸“小江南”之称的马头东风渠和磁县红旗渠，使当地莲藕水稻种植面积恢复扩大8万亩，而且连方成片，形成规模种植和区域经济优势，年增经济效益500多万元，有力地促进了当地农业增产，农民增收。在一、二期工程成功实践的基础上，我们果断决策，重拳出击，将三四五期国债资金全部投放到灌区输水大动脉——民有北干渠续建配套与节水改造，对其进行大规模的配套与改造，使邯郸市重要粮棉产区成安、肥乡、临漳数十万亩农田的供水保障大大提高，受益区年增产粮食1000多万吨，不但提高了邯郸市粮食安全系数，而且渠系水利用系数由0.42提高到0.63，年节水600多万方，实现了节水增效的双重效益。 二是切实搞好末级渠系试点工程建设。2004年，我处争取到投资370万元的灌区末级渠系改造试点工程项目，为切实建设好这项惠民工程，我们抽调精兵强将，组成末级渠系工程建设处，全力投入工程建设。工程建设中，严格实行“四制”管理，建立健全了强有力的建设管理体制和质量监督机制，努力打造精品工程。共整修斗渠14条，20.46千米，配套及维修建筑物180座，翻修量测水设施212处，完成工程量15.92万立方米。共恢复改善灌溉面积2.6万亩，年节水104万立方米，年增经济效益136万元。同时，项目区群众由原先的提水灌溉变为自流灌溉，群众浇地费用降低20%以上，大大减轻了项目区农民负担。而且建好的工程，全部交由当地群众以组建用水户协会的形式自主民主管理，对提升农村群众民主意识和提高农村民主管理水平起到积极的促进作用。 三是不断提高防汛抢险能力。牢固树立防汛责任重于泰山的思想观念，未雨稠缪，防患未然，以高度的责任感和强烈的使命感全力投入防汛工作。严格落实防汛责任制，认真搞好度汛工程检查，加强防汛值班，备足防汛物料，坚决依法拆除阻洪违章建筑，以临战的姿态，随时准备投入抗洪抢险，确保了滏阳河系度汛安全。同时，为提高防汛机动抢险能力，加强对1998年组建的省级防汛机动抢险队的管理，定期举办抢险演练，不断提高实战能力。并坚持平战结合，积极创收，壮大经济实力。今年3月份，成功晋升为国家级防汛机动抢险队伍，成为冀南地区一支重要的防洪力量。 三、以科学发展观统揽发展全局，积极改革创新，加快发展步伐。 我们牢固树立和认真落实科学