[经济学]中国-东盟自由贸易区的地缘政治效用分析.doc

发表于 2011-9-13 22:44:46 |只看该作者 |倒序浏览 中国-东盟自由贸易区的地缘政治效用分析作者:邱丹阳 程永林【摘要】中国与东盟达成区域性自由贸易安排，对东亚的经济合作进程乃至亚太地缘政治格局的变迁，正在产生深远的影响。中国应与亚太周边国家和睦相处，和平 发展的战略才能实现。依据中国目前所处地缘政治情势，我国应推行全方位睦邻、富邻、安邻外交，逐步巩固和扩大一个稳定繁荣的周边战略依托带。东南亚地区是 我国应当重点经营的地区，与东盟关系的进展直接影响中国和平发展的地缘经济和地缘政治环境。【关键词】中国-东盟自由贸易区；地缘政治；效用；和平发展【作者简介】邱丹阳（1963——），女， 暨南大学研究生院副院长，教授，博士生导师，研究方向为国际经济关系、战略研究、区域经济合作。程永林(1975——)，男，暨南大学国际关系学系国际关系专业博士生。2002年11月4日，中国和东盟达成区域性自由贸易安排，这是中国与东盟关系史上的一个重要里程碑。然而东盟国家鉴于东亚地区地缘环境和国际关系的复杂 化形势，积极运用均势战略，稍后又与日本达成相似的协议，同时与美国修订和建立新的合作条约，从某些方面配合美日两国制约中国崛起的意图。南亚大国印度也 在通过相关措施接近东南亚国家，恒河-湄公河组织的面世使印度可以参加湄公河流域开发计划，这就为印度的影响进入东南亚地区打开了通道。亚太地区各大国在 东南亚地区的经济、政治与安全战略的博弈对中国-东盟自由贸易区的发展，乃至对于中国与东盟双边关系的进展都将产生显著的影响。鉴于中国在东南亚的地缘政 治谋划是中国亚太地缘战略的有机组成部分，故中国-东盟自由贸易区的构筑以及双边战略伙伴关系的确立，既是实现中国的东南亚地缘战略的重要安排，又是实现 中国亚太地缘战略意图的重要步骤。因此，如何从地缘政治的角度来审视伴随中国-东盟自由贸易区带来的中国与东盟关系新的发展前景，并因应形势的变化继续深 化中国与东盟的战略关系，对我国创造良好的周边环境，推动区域合作，实现我国和平发展的大战略目标无疑具有重要价值。一、中国实现和平发展的亚太政治战略构想“中国亚太战略的精髓就是稳定周边，立足亚太。在和平共处五项原则基础上，遵循睦邻友好原则积极发展与亚太国家的关系，创造维护和平友好的周边国际环 境。”[1](P117)针对美国“以邻治邻”的亚太地缘政治战略，我国提出“与邻为善，以邻为伴”的应对政策。在处理亚太地区事务中，目前我国抱定“冷 静观察、沉着应对、不扛大旗、韬光养晦”的外交方略。就形象而言，中国的亚太地缘政治战略如同一个涵盖自北到南的巨大扇面，中国同这一区域大小不同的国家 及国家联盟的联系好似一根根扇柄，中国的亚太战略则是摇动这把扇子的手。[2](P462) 尤其是鉴于当前美国霸权进一步扩张的国际形势和亚太地缘政治复杂多变的态势，中国的亚太扇形战略相对而言是一种低调而有效的外交战略模式。21世纪初亚太 地区在全球地缘政治格局中的战略地位正全面上升，奉行和平发展战略的中国，首先必须以折冲樽俎的外交谋略来妥善处理好中美之间以及中日之间既合作又竞争的 地缘战略关系，进而才有望崛起为亚太地缘政治格局中的主导型国家。总之，实现新世纪中国和平发展的战略目标，首先需要确立一个与上述战略发展态势与战略方 针相适应的亚太政治战略。1.谋求相对均衡的中美日三角格局冷战结束以来，亚太乃至全球的地缘政治格局开始产生结构性变迁。伴随中国实力的日益崛起，亚太的地缘政治与地缘经济中心也必将发生显著位移。目前对华政策 已开始成为美日的亚太地缘战略重点，因此中国在国际社会中，尤其是在亚太的角色定位必然要与时俱进，亚太政治战略也应该做出相应的调整和完善。美国的全球 地缘战略谋划以控制亚欧大陆为中心，核心是防止在亚欧大陆出现挑战美国霸权的国家或者国家联盟。亚太地区正在崛起的中国理所当然成为其重点遏制和防范的潜 在对手。日本虽是世界经济大国，但是由于领土狭小，先天缺乏成为地缘政治大国的资本，客观上不具备充当地缘战略旗手的资格。[3](P421—423)但 是自明治维新以降，日本却始终存有主导地区事务的强烈抱负和现实追求。随着中国综合实力和地缘政治地位的提升，地缘政治的铁律使日本当然不可能坐视中国的 崛起与强大，其防范和遏制中国的心理只会与日俱增。一山难容二虎，可以预期中国与日本在东亚地区势必将长期存在全面的地缘竞争关系。因此，冷静处理与美、 日两国的关系，积极寻求利益的交汇点，避免出现双边关系大震荡，就成为中国亚太政治战略的重中之重。当前，我国应优先处理好对美外交，妥善调整对日外交， 以对美外交的成果促进对日外交，以对日外交的进展补充对美外交，探索构筑相对均衡的中美日三角格局和相对稳定的三边关系模式。[4](P453)