[调研报告]我区城市低保工作现状分析及其对策.docVIP

做好困难群众救助工作 构建和谐社区 ————我区城市低保工作现状分析及其对策 城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系中的重要组成部分，是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度，保障对象为共同生活的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城镇居民。这是从制度上保障贫困人口基本生活的重要途径。这项制度的实施，体现了社会主义制度的优越性和我们党全心全意为人民服务的宗旨，对于完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定，全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。 一、我国城镇最低生活保障制度的发展历史 1993年6月---1995年5月的试点阶段。1993年6月1号，上海率先建立了城市最低生活保障线制度。 1995年5月---1997年8月的推广阶段。1997年5月，全国已经有206个城镇建立城市低保制度。 1997年9月---1999年底的普及阶段。1997年9月，国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，标志着城市低保制度正式建立。之后国务院第21次常务会议又通过了《城市居民最低生活保障条例》，自1999年10月1日起施行，对城市低保制度进行了明确和规范。 2000年---至今的深化阶段。2001年8月13日，国务院领导在贵州考察社会保