582-哈尔滨开发区工业项目建设.docVIP

哈尔滨开发区工业项目建设 分段并联推进暂行办法 为进一步优化开发区投资服务环境，建立高效快捷的工业项目建设审批推进机制，确保项目按期开工建设，特制定本办法。 指导思想 以开发区“二次创业”总体要求为指导，以创新服务、提高效率为核心，以超前介入和全程服务为手段，通过整合流程和资源共享，建立起流程明晰、程序规范、责任明确、推进有力的工业项目建设推进机制。 总体思路 整合建设项目办事流程，实行分段并联推进。按照申办业务相关性和并行推进的可能性，将项目立项到竣工验收的办理流程分解成若干阶段，每个阶段内的审批事项和筹备事项实行并联办理，并联推进。 开发区工业项目建设分段并联推进实行“四三一”式推进办法。“四”是四阶段，即将建设项目推进流程分为立项选址、规划审批、施工许可、竣工验收四个阶段；“三”是三并联，即在每个推进阶段的办理事项实行并联收件、并联预审、并联出件；“一”是一并行，即项目进入土地招拍挂程序的同时并行办理开工前的各审批事项的预审手续。 推进措施 （一）超前介入，先审后批 项目进入土地招拍挂阶段，同时启动项目开工前各项审批事项的材料预审工作，待“招拍挂”结束后立即办理正式批准手续。 （二）事前告知，全程领办 建立建设项目推进责任人制度。由项目责任人负责协助项目单位办理全部审批手续，并事前告知企业做好办理事项的超前准备工作。 （三）一口进出，限时办结 在投资服务大厅设置建设项目登记窗口，负责申报项目登记及收件和发放批件工作。通过“一个窗口收发件，审批事项限时办”的闭环管理，实现对办理时限的控制，确保每项办理事项在承诺的时限内办结。 （四）并联办理，整体推进 按照项目推进过程划分的四个审批阶段，每一阶段的审批事项均采取“并联收件、并联预审、并联出件”的方式同时办理，同步推进。 四、职责分工 （一）推进部门职责 1、负责建设项目全程推进工作； 2、负责建设项目全程领办和跟踪服务； 3、负责各阶段并联会审的组织、衔接和协调工作； 4、负责建设项目并联审批的督办、通报及信息发布工作。 （二）审批部门职责 1、负责具体办理申报事项的审批并对审批工作负总责； 2、按照并联审批的要求建立内部工作流程，明确承诺时限。（原则要求将审批事项和审批权限下放给服务窗口） 3、配合推进部门做好各阶段并联会审工作。 4、前置审批部门应严格按照承诺时限进行审批，及时出具初步审查意见及批文，确保阶段内审批项目并联办理。 五 组织领导 （一）成立开发区工业项目建设推进工作领导小组 组 长：胡永昌 开发区管委会主任 副组长：张立成 开发区管委会副主任 成 员：程亚男 开发区管委会投资服务中心主任 刘铁岩 开发区管委会建设局局长 孙界同 开发区规划分局局长 刘 晗 开发区土地分局局长 蔡兆华 开发区管委会经济发展局局长 孙振兰 市卫生局卫生监督所副所长 程向明 市人防办计划工程处处长 刘占海 市消防支队副支队长 乔孟军 开发区建筑工程质量监督站站长 刘金滨 开发区城市管理所副所长 李 宁 开发区管委会投资服务中心副主任 工作领导小组下设办公室，办公室设在开发区管委会投资服务中心，负责日常管理、服务、协调、监督工作。 （二）建立联合议事办公制度项目审批中重大问题 4