省基层老年协会规范化建设调研报告精选.doc

省基层老年协会规范化建设调研报告 省基层老年协会规范化建设调研报告 摘要：老龄老问题是个民生问题，更是社会问题，左右着中国的未来。加强老龄问题研究，规范基层老年协会建设，创新社会管理体制机制，是积极面对和应对人口老龄化重大挑战的有力措施。省老年学学会20**年组织研究人员和实践工作者，从全省基层老年协会的现状剖析入手，深入调查研究，广泛问计基层，总结典型经验，创新规范管理，提出场所建设、经费保障、整合资源、政策倾斜、职能发挥、组织架构、建章立制、等方面对策建议，切实加强全省基层老年协会规范化建设，使基层老年群体这支宏大队伍，在经济社会发展、和谐社会建设及老年自我服务中，进一步发挥影响力和向心力。 为贯彻落实党的**大和三中全会精神，坚持深化改革，创新社会管理体制机制，结合党的群众路线教育实践活动，推动全国20**年为“基层老年协会建设年”的开展，经省政府领导同意，由省老年学学会承担“全省开展基层老年协会规范化建设”专题调研课题已基本完成。现将调研情况和成果分析报告如下： 一、专题调研基本情况 根据全国老龄办《关于加强基层老年协会建设的意见》1号文件精神和**、**先进经验，结合**省实际，省老年学学会拟定了我省专题调研《通知》，明确了指导思想和调研目的，确定了调研方法、任务和时间安排以及问卷调查等内容。全省8个设区市老年学学会和15个县级研究小组，于20**年5至9月共组织3975人，深入到53个县市区255个乡镇的2156个村进行调查研究，召开了828场、16217人参加的不同类型座谈会，并与2273个老年协会进行面对面问卷调查。分析了全省老年协会现状，总结已有经验，剖析先进典型，揭示存在问题，提出对策和建议485条，撰写了有水平、有观点、有理论分析的调研报告57篇。 调查2273个村老年协会结果表明：一、会员比例：入会会员占老年人口%；二、入会方式：1/3会员入会有申请；三、会长产生方式：%的会长由会员选举产生，%由村主干兼任会长；四、登记比例：向民政部门登记的村协会有94个、备案148个，共占%；五、活动场所：共有办公和活动场所92321㎡，其中新建占%，使用村居场所占%，祠堂占%，利用仓库等旧房占%，其它占%；六、经费：近三年每个协会平均年活动经费25877元，其中社会捐款占%，村居拨款占%，创收基地收入占%。 在面上调查中，反映存在着一些情况与问题。一是从总体上看，由于地理位置、经济条件和工作基础的不同，整体发展极不平行：全省调查2156个村中，活动不正常的协会占%。**市好的和较好的协会占20%，一般占70%，有名无实、没有开展活动的协会占10%；泉州市调查3个县828个村，好的协会占%，一般的占%，差的%。经济发达的**市好的协会占60%，一般的占30%，差的占10%；经济欠发达的**县、**县和**市活动不正常的协会分别占30～40%、%、43%。二是从个体上看，基层老年协会比较普遍存在着组织不够健全、制度不够规范、活动不够经常、场所设施差、经费短缺且不稳定、财务管理及其监督不到位等问题，制约着基层老年协会的健康发展，影响了基层老年协会功能的发挥。 为了学习外省先进经验，**省老年学学会组织、特邀省老龄办指导于20**年4月上旬赴**、**两省区学习考察。在全省全面铺开专题调研的同时，我们先后深入漳州、**两市和**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等县市实地考察，与县乡村干部和基层老年协会对话座谈，了解社情民意，广泛征求意见，掌握第一手材料，并比较集中地对基层老年协会为什么要规范化建设、什么是规范化建设和怎样进行规范化建设等3个问题深入调查和剖析研究，对全省基层老年协会建设的经验与问题、对策与建议、思路与设想，有了比较清晰的认识。并于20**年10月下旬在**市召开县级研究小组联谊会议，进行专题交流座谈。这次全省专题调研总的印象是：有实践经验，有理论思考，有创新探索，有问题剖析，有对策建议。并总结出基层老年协会建设好的三个典型和模式：**模式、**模式、**模式。 二、专题调研成果分析 **省基层老年协会伴随着改革开放的步伐，经过二三十年建设与发展，在组织老年群众参与经济社会建设、参与社会公益事务、为老年人排忧解难、维护老年人权益、开展精神文化活动等方面发挥了积极作用，并涌现了基层老年协会“六个有”的先进典型：有健全的组织机构、有规范的协会章程、有完善的管理制度、有稳定的经费、有固定的活动场所、有经常性地开展活动。综合全省各地调研情况分析和调研成果，对创新社会管理、推进全省基层老年协会规范化、制度化、常态化、科学化建设等方面，进行积极探索，取得了丰硕的研究成果。在**会议上，集中研讨了“六个