政府的正义责任与行政体制改革的关系.pdfVIP

2015年11月 武陵学刊 Nov.2015 第40卷第6期 JournalofWuling Vol.40 No.6 政府的正义责任与行政体制改革的关系 朱凤娟 （沈阳师范大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110034） 摘 要： 改革开放以来，市场化改革改变了平均主义大锅饭时期的物质匮乏，为我国人民创造了前所未有的 物质财富。 但是由此也带来了很多不正义问题，而这些问题是市场自身无法解决的。 市场经济的缺陷和政府的本性 使政府在维护社会正义中责无旁贷，而政府所肩负的正义责任推动着行政体制改革的正义取向。 关键词： 正义；市场经济；行政体制改革 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1674-9014（2015）06-0054-05 DOI:10.16514/43-1506/c.2015.06.014 “在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜 一、正义是政府合法性的基础和价值核心 利”，必须牢牢把握的基本要求之一就是“坚持维护 [2] 伴随着人类文明和社会实践的发展，对正义问 社会公平正义”。随后，党的十八届三中全会进一 题的研究已经延续了几千年。中西方古代的先哲们 步指出：“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出 就用正义、公正、公道等德性要求来解释政治。孔子 发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会 [3] 说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（《论语·颜 生产力、解放和增强社会活力。”党的十八届四中 渊》）在古希腊的政治学家看来，政治统治的合法 全会则在其通过的《中共中央关于全面推进依法治 性、权威性来自于道德伦理的基本要求。为政者必 国若干重大问题的决定》中强调要“依法维护社会 [4] 须是善的，这一点在古希腊人那里是不言而喻的。 公平正义”。因此，无论是在理论研究中还是实践 柏拉图和亚里士多德都把“善”或“至善”作为政治 领域里，政府的正义责任建设都是一个共识，正义 活动、国家生活的最高目标，而国家的善就是正义。 是政府的合法性基础和来源。 柏拉图在其名著《理想国》中把正义作为其国家学 正如温家宝同志在2008年召开的十一届全国 说的核心理念，亚里士多德则称：“政治上的善即公 人大一次会议闭幕后答记者问时所强调的：“如果 [1]95 正，也就是全体公民的共同利益。” “公正是为政 说真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是 [5] 的准绳，因为实施公正可以确定是非曲直，而这就 社会主义国家制度的首要价值。”当然，作为社会 [1]5 是一个政治共同体秩序的基础。” 特别是到了近 主义国家，原本就是建立在对资本主义制度不正义 现代，正义已经越来越多地被作为评价社会制度合 现象进行批判并在超越资本主义的一切不平等基 理性的一种道德性标准，被看作是社会制度的一个 础上的。但是，随着以市场为取向的经济体制改革 首要的和根本的价值。也就是说，一个社会制度，首 的深入，我国社会转型过程中出现的