破解用地难用工难融资难调研报告精选.doc

破解用地难用工难融资难调研报告 破解用地难用工难融资难调研报告 当前，受国内外经济环境、国家宏观政策以及县域经济发展等多重因素影响，用地难、用工难、融资难“三难”问题成为我县经济社会加快发展最突出的要素瓶颈制约。破解“三难”问题，对于促进我县产业发展壮大、企业做大做强，推动“加速崛起、富民强县”进程具有十分重要的意义。根据县委主要领导指示精神，县政协于20**年7月下旬至9月上旬，对破解我县“三难”问题进行了专题调研。为切实做好此次专题调研工作，县政协成立了破解“三难”问题调研组，并分设用地难、用工难、融资难三个调研小组和联络组，先后深入县经济开发区、**镇、**镇、**乡等地现场考察，多次召开相关单位主要负责人座谈会，经主席会议研究形成了调研报告。 一、我县用地、用工、融资基本情况 近年来，我县始终坚持把强化要素保障作为全县中心工作的一项重要内容，切实有针对性地破解“三难”问题，取得了较好成效，同时也存在一些不容忽视和亟需解决的问题。 （一）用地方面。一是土地资源概况及用地保障情况。根据第二次土地调查，我县土地总面积平方公里（合计305万亩），其中：1、农用地万亩（耕地万亩），占土地总面积的%；2、建设用地万亩，占%；3、未利用地万亩（其中河流水面亩、内陆滩涂亩、裸地亩、其他草地13962亩），占%。2009以来，我县共上报省政府审批各类建设用地面积亩，其中09、10、**年分别报批用地亩、22**.4亩、亩。而我县每年各类建设用地需求在5000亩以上，用地缺口较大。二是可利用滩涂地情况。受涉河建设、旅游开发、土地复耕等影响，河道管理范围内可利用滩涂地数量逐年减少。经调查，目前全县可利用滩涂地共有9处3917亩，分别位于：1、**江**镇**村**祠堂右岸河段；2、**河**镇**村高原圩外圩；3、**江**镇**村**大坝下游左岸；4、**江**镇**村右岸河段；5、**江**镇**；6、**河**镇**村**涝段；7、**江**镇**村江南大草原；8、**江**镇小岭右岸河段；9、**河**镇**河段。三是可利用林地情况。在县经济开发区规划发展方向上，205国道、322省道沿线林地可开发利用面积18687亩，分别为：205国道沿线**乡13336亩，林地权属为集体；322省道沿线马头林场5351亩，林地权属为国有。已在县级林地规划编制工作调出林地范围的可开发利用面积8760亩，其中322省道沿线**镇7350亩、**镇1410亩，林地权属均为集体。四是县经济开发区土地利用现状。县经济开发区至今累计收储土地万亩，分别为：工业用地约5**0亩，其中已供地约4652亩，未供用地约468亩（含约350亩无用地指标土地）；商住用地约1000亩，道路、绿化及零星不规则用地约1303亩，学校、办公和安置用地约487亩；另外，**片4860亩因受扬子鳄保护区影响，暂时无法启动，需等2015年扬子鳄保护规划调整后方可利用。 （二）用工方面。一是全县劳动力基本情况。目前，全县实有劳动力总数207893人，其中就业人口207499人（县内就业**8224人、外出务工89275人）、失业人口394人。农村实有劳动力总数为167893人，从事农业生产劳动力21440人。全县转移劳动力89275人（其中：女性49139人、男性40136人；16—24岁年龄段18731人、25—34岁42163人、35岁以上28381人）。二是企业用工及缺工情况。经调查，目前全县现有各类企业1752户（其中国有集体企业251户、有限责任公司1378户、农业合作社**3户），约三成以上企业存在“用工难”问题。现有工业企业621户，拥有员工约47080人，其中155户存在缺工问题，共约缺工5283人，缺工的主要工种有：普工缺1670人，技工缺2428人，销售人员缺204人，机械操作工缺305人，车工缺104人，其他工种缺572人；其中电机、宣纸书画纸、方解石三大支柱产业缺工2437人（电机产业缺工企业23户、共缺工1094人，其中缺装配工392人、机床操作工301人、铸铝工273人、其他工种**8人；宣纸书画纸产业缺工企业35户、共缺工**53人，其中缺捞纸工421人、晒纸工418人、原料工414人；方解石产业缺工企业17户、共缺工90人，缺工工种主要是搬运工、电焊工、机械操作工、矿工），占全县缺工总数的46%。 （三）融资方面。一是全县融资机构基本情况。目前，我县融资机构主要有：1、8家银行业金融机构，分别是工行、农行、中行、建行、农发行、农商行、铜源村镇银行和邮政储蓄银行，其中两家一级法人银行，分别是：铜源村镇银行，于2010年**月正式挂牌营业、注册资本6288万元；农商行，由县农村信用合作联社改制组建，于2