[工作总结]提高财政管理水平.doc

提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。近年来，铜川市财政局在夯实基层财政建设的同时，不断加大改革创新力度，在全市范围内进行了一些有益的尝试和探索，切实加强基础管理工作，全面推进财政科学化精细化管理。??? ——转变职能，明确职责。农村税费改革以后，铜川市财政局及时提出了转变农税局职能，将农业税收管理局更名为农村财务管理局，同时，加挂农村综合改革领导小组办公室牌子，实行一个机构，两块牌子，科级建制，对口负责乡镇财政所业务和日常管理工作。下设综合办公室（契税、耕地占用税管理所）、农村综合改革管理科、乡村财务管理科、涉农补贴科。同时，将乡镇财政所的职能从过去的征收农业“四税”和乡镇财政管理调整为以乡镇财政管理和农村财务服务为主，专司“三农”服务之职，并加挂了“乡镇会计集中核算中心”、“农村财务服务中心”两块牌子，实行“一套人马、三块牌子”。??? ——完善制度体系，强化网络监管。2005年全市实行了“乡财乡用区（县）监管”，按照“预算共编、账户统管、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管”的原则，乡镇财政所统设了5个基本账户，制定出台了《乡财乡用区（县）监管村级财务管理办法》、《乡财乡用区（县）监管村级会计核算办法》、《乡财乡用区（县）监管涉农资金管理办法》等十多项管理办法，并做到制度上墙，落实到位。同时，对乡镇财政账务、档案资料进行全面清理，严格要求，规范管理。大力推进财政信息化建设，2007年底区乡财政乡财县管应用软件系统全面建成，2008年7月正式上网运行，建立了以“终端核算、实时监控、网络管理、后台服务”为特点的“乡财乡用区（县）监管”县乡联网系统。随着“乡财乡用区（县）监管”网络在全市贯通，区（县）财政对乡镇财政、财务收支实时管理，并通过查询系统进行在线查询、审核和监督，实现了信息共享；计算机记账、转账、生成报表，实现了信息及时传递和资料快速查阅，减轻了工作强度，提高了工作效率。信息化建立了有效的监督机制，保证了财务资料的真实性、规范性和合法性，消除了账务不规范、不统一等问题，财政所业务管理日趋规范。实施以网络中心为中枢，多层次、全过程、全方位的动态监控，排除了暗箱操作和人为干扰，使每一笔财政资金花到实处，每一笔业务置于亮处，阳光理财得以实现。??? ——树立全新理念，推进精细化管理。在全市理顺乡镇财政工作机构建立健全工作机制的基础上，按照科学化精细化管理的要求，进一步理顺基层财政业务工作关系，积极探索乡镇财政资金管理新模式，不断规范财政资金的分配、使用和监管，及时调整管理业务，逐步理顺工作关系，规范工作程序。将各级下达的乡村两级各类财政资金的监督管理工作划归农村财务管理局，对本辖区各乡镇实施的项目及各项涉农补贴资金进行全程监督管理。涉农专项资金实行“一个漏斗向下”的管理，涉农补贴资金实行了“一折（卡）通”发放。全市543个行政村村级财务统一实行了“村财村用乡代管”模式，每个村设立报账员，按规定到乡镇核算中心报账。随着精细化管理工作的推进，逐步解决了乡镇财政监督管理职能缺失问题，保障了财政资金使用的安全性。??? ——狠抓业务培训，夯实工作基础。铜川市财政局以培训骨干为主，将全市乡镇财政所长集中到省财政职业技术学院培训。各区县以抓培训、促提高为切入点，分别制定了乡镇财政干部培训实施方案，建立完善了乡镇财政干部培训档案。有针对性地对乡镇财政干部进行业务技能培训，先后聘请延安职业技术学院高级会计师、省财政厅处长等对乡镇财政干部授课，耀州区农财局还委托陕西财经职业技术学院，分期分批对所有乡镇财政干部进行了新知识、新技能培训，提高人员业务素质，为适应新的财政工作任务和顺利推进财政改革提供了保障。??? 去年以来，铜川市财政局进一步加快市、县、乡惠农补贴发放“一折（卡）通”信息网络系统建设，对各项财政惠农补贴发放全面实行“一折（卡）通”方式。将包括粮食直补资金、农资综合直补资金、良种补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴等九项资金已全部纳入“一折通”发放范围，真正实现“一个漏斗向下”。同时，强化基础工作，及时采集农户的姓名、身份证号、“一折（卡）通”存折号、人口、承包土地面积等相关基础信息，经清理审核、张榜公示、农户签字认可后，全面建立了各区县补贴农户信息数据库。及时对乡镇财政所及相关具体操作人员进行实地指导和培训，使一线工作人员熟悉党的惠农政策、了解业务流程、熟练掌握软件的应用及信息采集、分户清册编录和数据资料传送等相关业务知识。坚持公示制度，自觉接受群众的监督，严格遵守惠农补贴资金发放“六到户”和“七不准”的工作纪律。通过简化程序，畅通发放渠道，提高工作效率，规范资金运作程序，确保了各项惠农财政补贴资金安全、及时、足额发放到位。为了支持全市奶牛产业的发展，在全省率先出台了新增良种奶牛补贴和养殖小区建设补贴政策，将农户新购