bqr[调研报告]西部大开发十年 包头市经济实力显著增强.doc

西部大开发十年 包头市经济实力显著增强 　　一、经济规模不断扩大，三次产业增长明显 　　2000年，包头市经济总量仅超200亿元，到2009年已超2000亿元，达2168.8亿元，按可比价计算，比2000年增长5.3倍。如果按人均水平计算，2009年包头市一天实现的地区生产总值，相当于2000年八天的生产总值。其中第一产业、第二产业、第三产业分别实现增加值55.3亿元、1175.2亿元和938.3亿元，比2000年增长1.2倍、6.3倍和4.9倍。 　　从2000年到2009年，包头市GDP年均增速在20.3%。十年经历了“十五”时期和“十一五”时期，GDP年度增速最高达31.5%，最低则为9.8%，“十一五”之后我市经济开始走入平稳的发展轨道。从2000年国家实施西部大开发以来，全市牢牢抓住扩大内需和实施西部大开发战略的历史机遇，社会各项事业进入一个崭新时代。“十五”期间，GDP的平均增速为23.6%，“十一五”期间的2006-2009年年均增速为18.9%。在这10年间，第一产业增加值年均增速8.2%，第二产业和第三产业增加值的年均增速分别为21.9%和19.5%。 　　二、三次产业协调发展，产业结构不断优化升级 　　10年来，包头市产业结构经历了基础农业稳步发展，工业加速发展，到三次产业协调发展的历史阶段。现在，包头市已经走到了不断巩固和加强第一产业、继续有效改造和提高第二产业、大力发展第三产业这一有效稳步的经济结构发展轨道上来，促进了三次产业结构不断向优化、协调的方向发展。 　　从三次产业构成历史发展看，第一产业所占比重明显下降，第二产业所占比重保持领先，第三产业所占比重不断上升。2000-2009年，第一产业、第二产业和第三产业增加值之间的比例关系由2000年的8.4：60.0：31.6转变为2009年的2.5：54.2：43.3。随着国家西部大开发政策的实施，国家对积累与消费、生产与生活等各方面关系进行了调整，产业结构倾向化的趋势得以扭转，包头市开始关注第三产业的发展，在进行工业强市建设的同时兼顾人民物质文化水平的提高。跟随三次产业发展步伐的加快，产业间的比例关系逐渐协调稳定起来。其中，第一产业所占的比重下降到了2009年的2.5%，下降了5.9个百分点；第二产业所占比重下降为54.2%，下降了5.8个百分点；第三产业所占比重上升为43.3%，上升了11.7个百分点。三次产业结构变化表明，包头市现代经济结构性特征愈加明显。 　　三、农业内部结构明显改善，由农业向农牧业并举发展 　　进入2000年以后，传统粮食种植业已经基本满足社会需求，农牧民根据自己的实际情况和市场需求进行了种植业以外的多种经营，农业逐渐转换为粮食生产、蔬菜、养殖等多种经营并举的局面。在第一产业中，农业产值比重明显下降，牧业比重显著提高。农业产值比重由2000年的64.6%下降到2005年的41.4%，再到2009年的37.5%，连续下降了27.1个百分点。牧业所占比重由2000年的31.8%调整为2009年的58.3%，上升了26.5个百分点。 　　种植业内部结构调整明显。2000年以后，在粮食生产稳定发展的情况下，棉、油、蔬菜、鲜果等经济作物生产获得稳定发展。2000-2009年，粮食产量增长68.8%，甜菜产量增长34.2%，蔬菜产量增长62.6%。同时，依托伊利、蒙牛、小肥羊、小尾羊等龙头企业，包头市大力发展奶业富民工程及肉羊养殖，使得畜牧业快速发展，牲畜改良率提高。禽蛋、牛奶等的产量快速增长，在畜产品中的比重也逐步上升。2009年，牛奶产量是2000年的49.5倍，禽蛋产量是1.4倍。无公害农产品、绿色食品、有机食品等生态产品的不断开发，农产品生产和加工的龙头企业和经营种植专业乡、村的出现，有效地延长了农业结构产业链，提高了农产品的附加值，增加了农牧民收入，推动了农业效益的整体提高。 　　四、工业经济结构明显升级，深加工产业链不断延伸 　　在进入新世纪以后，包头市开始制定和实施了一系列重大产业调整和专项规划，鼓励用先进的管理经验和新技术改造传统产业，大力培育发展高新技术产业，同时，加强对工业组织结构调整的引导和促进，工业经济结构调整取得明显成效，整体工业逐渐变大变强，产品竞争力和影响力显著提高。2009年，全市工业实现增加值1055.3亿元，是2000年的9.8倍，年均增长21.1%，工业经济的较快增长成为第二产业发展的强劲动力。 　　传统产业结构的调整改造，是整个工业结构优化升级的关键。通过体制创新、技术引进、自主创新、淘汰落后等方式，传统工业的改造振兴取得突破性进展，有力地推动传统产业结构调整与升级。钢铁行业落后的平炉炼钢工艺已全部淘汰，一批具有先进工艺水平的新型高炉、连铸连轧机组等相继