法治视野下政府与市场、社会的关系定位——以市场在资源配置中起决定性作用为中心的考察.pdfVIP

56 2 Vol． 56 No． 2 第 卷 第 期 吉林大学社会科学学报 2016 3 Jilin University Journal Social Sciences Edition Mar. ，2016 年 月 □行政法学研究 、 法治视野下政府与市场 社会的关系定位 ——— “ ” 以 市场在资源配置中起决定性作用 为中心的考察 周佑勇 ［ ］“ ” 、 。 摘 要 市场在资源配置中起决定性作用 的新定位引发了政府与市场 社会关系的联动效应 ， 、 ， 该定位下市场逻辑应是权利至上的逻辑 是更高层面 更大限度对权利尊重的逻辑 当前全面深化 “ ” 。 “ ” ， 改革应确立 市场型政府 的法治理念 以 市场型政府 法治理念为指导 重新解读政府权力 、 ， 、 。 范围 市场主体权利空间与社会组织权能空间 可以获知政府与市场 社会之间关系的法治边界 ， 三者关系良性互动的法治化保障应在行政法治原则的统治下 通过完善行政组织和行政程序法律制 、 、 。 度 深化行政审批制度改革 完善政府购买公共服务制度等向度展开 ［ ］ ; ; 关键词 资源配置 市场逻辑 法治改革 ［ ］2015 － 12 － 02 ［DOI］10 ． 15939 /j ． jujsse． 2016． 02 ． 003 收稿日期 ［ ］ ， ， 。 ( 211189) 作者简介 周佑勇 东南大学法学院教授 法学博士 南京 、 一 市场作用的新定位及其联动效应 ( ) ， ( ) 在人类法治 法制 的演进脉络中 国家政策往往直接影响甚至决定着法治 法制 的走 。 、 向与具体的制度架设 对政府 市场与社会关系的法学解析与法治定位亦应置于新近国家政策的 。20 13 《 背景下加以观察 年党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问 》 ( 《 》) : “ ， 题的决定 以下简称 决定 指出 经济体制改革是全面深化改革的重点 核心问题是处 ， 。” : 理好政府和市场关系 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 同时指出 “ 、 、 、 ， ， 政府要加强发展战略 规