论加强诚信体系建设规范招投标场稳步推行低价中标的探讨.docVIP

论加强诚信体系建设规范招投标市场稳步推行低价中标低价中标勘察、设计、监理、施工到主要设备、材料的采购，强制实行招标投标制度，各级建设行政主管部门以建立统一开放、竞争有序的建筑市场为目标深化招标投标制度改革，完善法律法规，健全服务功能，加大监管力度，提高工作质量，工程量清单招标，探索科学合理的低价中标，不断完善有形建筑市场功能，理顺管理体制，低价中标是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范投标行为，维护建筑市场秩序，防范恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，无疑将会起到重要的推动作用。低价中标少数业主与投标人或招标代理机构串通明招暗定走过场，虚假招标；有的业主在中标之后阴阳合同，施工企业垫资低价中标　　对招投标活动中违法现象的处罚力度招投标法第五章详细列举了违反招投标法的各规定所应承担的法律责任，有的给予罚款，有的取消资格，有的给予行政处分，有的依法追究刑事责任，但就目前情况看，除行贿、受贿的经济犯罪外，处罚，这是招投标活动中仍存在许多问题的原因之一如不真正落到实处，说、做，就不能唤起当事人的法律意识，难以遏制违反招投标法现象的发生，有失法律的尊严受投资主体的影响，许多由地方或行业自行筹资建设的项目，投资单位与建设单位合为一体，为了本身的利益，利用建设市场竞争激烈僧多粥少的有利机会，并抓住投标单位标而降低报价的心理，有意压低标的价格，从而达到降低投资的目的，造成中标价的明显不合理，有些甚至低于预算价的30%，在跨地区、跨行业的招投标中显得尤为突出 　　、有些地方部门的建设项目，由于投资方的财力有限，在资金未完全落实的情况下，根据自身发展的要求和目标，在未履行报批手续或报批手续尚未获准的情况下，即进行招投标和建设施工，造成不按合同要求拨付备料款不能完全按进度工程款有的工程已交付还拖欠大量工程款，有的过了保修期还，有的要到建设项目发挥效益，收到资金后才有可能付清施工单位处于地位，给施工单位带来经营上的压力和风险出现连环拖欠现象，极易引发经济纠纷。　l、在招标法的下，各级政府的建设管理机构，应进行招标，本地区、本部门的实际情况制定相应的实施细则，确定本地区、本部门建设项目应进行招投标的范围及形式，各级政府部门破除地区、行业的，使具有相应资质和能力的企业有机会地参与竞争。　2.建立、培育专业的工程招投标代理机构，并使其独立于各级政府和部门，不受各方经济利益的影响，以社会中介机构的身份提供服务发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点。站在公正的立场上，完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动，既可取信于各方，对方负责，提高办事效率和工作质量。从建设市场的长远发展来看，招投标代理机构招投标招投标代理机构不迁就、不姑息，依法予以坚决的查处，以效尤保证招投标公正、公开、公平地有序竞争，真正实现建设工程招标投标的目的。招投标代理机构健康、成熟的招投标代理机构客观、公正地执行招投标，大力改革现行的评标办法，推行现代化评标机制。目前，全都在大力推行工程量清单招标制度，工程量清单招标以前商务标总价评审为工程量清单计价总价与各分部分项工程量清单报价评审，即将工程量清单商务标分为总报价评分和每一单项清单报价评分，使每一单项工程量清单都要参与评分因素合成，并按比例评分由于工程量清单参与评标的工作量太大，因此，必须辅之以计算机评标系统。计算机辅助评标系统实现对投标文件电子文件自动检索、自动修正投标报价的计算错误、自动计算商务标得分、自动进行商务标排序、自动计算合理低价评审因素等等通过计算机现代化辅评系统，大大节约人力、物力，提高评标的准确性最大度地遏制商务标串通行为。建立建筑市场闭合管理机制充分发挥有形建筑市场现代化信息平台作用，将信息化技术应用到建筑市场闭合管理之中，将建筑市场各方主体的市场行为的各种信息有机地结合起来，及时、迅速、准确地反馈到有形市场信息管理中心，形成管理的制约机制，为领导决策提供可的信息渠道。同时通过信息的反馈机制改进有关部门的管理方式、方法；通过信息的公开化，促进更加公平的市场环境；通过信息公示化，促进建筑市场主体的动态化闭合管理，逐步形成扶优限劣的市场机制，从而促进建筑市场向规范化、科学化方向发展。提倡“理性”，建立建设领域信用体系，是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策，也是保证建筑业改革和发展的重要举措市场经济是法制经济和信用经济的统一，建立信用机制，在招投标必须讲信用、讲诚信，采取措施，在大力整顿和规范建筑市场的同时，逐步建立企业的、个人的信誉档案制度。要使诚实守信的人不吃亏，不守信的人占不到便宜，形成抑恶扬善的社会氛围。进一步利用已有信用信息系统，在现有的信用档案系统的基础上，解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题，并逐步实现区域乃至全国联网制定建筑市场责任主体行为信用标准，尤其针对当前建筑市场中存在招投