0新食品安全法培训.ppt

* 二、第四章重点条文的解读和对比 变化 旧法：第28条 新法：第34条 有害物含量超标准限量的情形增加食品添加剂和食品相关产品 致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品； 腐败变质等情形增加食品添加剂 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； （六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； （二）禁止生产的食品、食品添加剂和食品相关产品 * 变化 旧法：第28条 新法：第34条 被污染的情形增加食品添加剂 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂； 无标签的情形增加食品添加剂 无标签的预包装食品； （十一）无标签的预包装食品、食品添加剂； 其他情形增加食品添加剂和食品相关产品 其他不符合食品安全标准或者要求的食品 （十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品 （二）禁止生产的食品、食品添加剂和食品相关产品 二、第四章重点条文的解读和对比 * 变化 旧法：第29条 新法：第35条 保留食品生产许可制度 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售（以前称流通）、餐饮服务，应当依法取得许可。 （三）食品生产许可制度 五、第四章食品生产部分重点条文的解读和对比 * 变化 旧法：第30条 新法：第36条 强调地方政府对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行综合治理，加强服务和统一规划 县级以上地方人民政府鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件；鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。（突出了政府的属地责任） （四）食品生产加工小作坊和食品摊贩管理 五、第四章食品生产部分重点条文的解读和对比 * 五、第四章食品生产部分重点条文的解读和对比 变化 旧法：第44条 新法：第37条 保留新食品原料、食品添加剂和相关产品新品种审批制度 申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由 利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由 （五）新食品原料、食品添加剂和相关产品新品种审批制度 * 五、第四章食品生产部分重点条文的解读和对比 变化 旧法：第50条 新法：第38条 国家食药总局参与既是食品又是中药材的物质目录的制定和公布 按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布 按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布 （六）食品中禁止加药制度 亮点八：建立最严格的法律责任追究制度（续1） 建立责任约谈制度 食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，食药监部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。 食药监等部门未及时发现食品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的，本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。 地方人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。 被约谈的食药监等部门、地方人民政府应当立即采取措施，对食品安全监督管理工作进行整改。 * * 亮点八：建立最严格的法律责任追究制度（续2） 行政拘留 有下列情形之一且情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留： 用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加