[法律资料]规范人民法院司法警察值庭活动的几点思考.docVIP

规范人民法院司法警察值庭活动的几点思考 　　值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动的顺利进行所实施的职务行为。这在最高人民法院2003年7月21日发布实行的《人民法院司法警察值庭规则》(以下简称《值庭规则》)中第二条中已明确规定的，同时，该《值庭规则》还明确规定了值庭司法警察的职责、位置、动作要领、要求、值庭的组织实施以及值庭的情况处置等内容。《值庭规则》的实行对保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动起到纲举目张的重要作用。尽管如此，在实践中人民法院司法警察值庭活动仍然存在这样或那样的问题，有些问题还很突出，不加以解决会严重影响人民法院公正审判、法律的严肃性以及司法警察的形象。为此，笔者就进一步规范人民法院司法警察值庭活动谈几点认识。 　　进一步规范人民法院司法警察值庭活动的必要性和重要性 　　庭审是法官及其诉讼参与人在法庭上举证、质证、认证和审理裁判的司法活动，最能体现人民法院公正、公平以及公开审理的司法原则，而值庭就是人民法院司法警察保证庭审活动顺利进行的职务行为，《值庭规则》的发布实行，对于规范司法警察值庭活动具有重要的指导意义和实际操作作用。从值庭主体的排他性、行为的公开性、内容的多样性、事故的易发性、手段的强制性和权力的有限性的特征来看，从司法公正、司法文明、司法权威、司法安全的客观要求上来看，从值庭的司法实践上来看，进一步规范司法警察值庭活动是必要的和重要的。 　　一、进一步规范人民法院司法警察值庭活动是由值庭的性质和特征所决定的。值庭的性质和特征为：一是主体的排他性。只有人民法院司法警察才能从事值庭活动，其他警察、组织和个人无权从事值庭活动。二是行为的公开性。值庭活动大都是公开进行的，值庭司法警察的一举一动、一言一行都是在众人瞩目之中进行的。三是内容的多样性。值庭司法警察既要传唤证人、鉴定人传递展示证据，又要警卫法庭保障参与审判活动人员的安全，制止妨害审判活动的行为，这多项职责任务说明值庭活动内容的多样性。四是事故的易发性。因为法庭是众矢之地，参与审判活动的人员关系错宗复杂，许多情况事先不易发现掌握，待出现时又难以控制，若处置不当极易发生事故。五是手段的强制性。值庭司法警察除对轻微违反法庭纪律的行为进行劝阻制止以外，对严重扰乱法庭程序的人，可以采取责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等强制措施。六是活动的制约性。《值庭规则》第三条规定：值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判长的指令，依法履行职责。因此，值庭的所有活动必须依法有序地进行，而不是随意和不受约束的。因而，进一步规范人民法院司法警察值庭活动是由值庭的性质和特征所决定的。 　　二、进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法公正的客观要求。公正是人们之间分配关系上的合理状态，这种状态相对历史时期内被整个社会或社会上的绝大多数成员所认同并接受。司法公正是司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，它包括与司法权的运作有关的各种因素从主体到客体，从内容到形式，从实体到程序，从静态到动态，均达到合理有序的状态。司法公正中一个重要内容就是程序公正，它是“感觉到的公正”，程序的公正性对社会整体也能产生正当化的效果。值庭恰恰是程序公正中保证法庭审判活动顺利进行的唯一不可豁缺的活动，值庭活动是否规范有序直接关系到消除不满理由、保障促进、树立权威以及弥补缺陷的发挥和实现。因而，进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法公正的客观要求。 　　三、进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法文明的客观要求。文明是指人类社会进步的形态，是人类改造客观世界与主观世界的成果。司法文明是以正义为宗旨、以民主为核心、以公平为原则和以理性为根本的司法活动进步状态，是人类司法智慧和社会理性的结晶，司法文明贯穿于司法活动的全过程。人民法院司法警察值庭规定的设立、值庭人员的机构编成、值庭人员的素质和值庭中的具体行为，无不涉及司法理念文明、司法体制文明、司法主体文明和司法行为文明。因此，进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法文明的客观要求。 　　四、进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法权威的客观要求。司法权威是司法人员通过行使司法权，达到让人们信服法律的力量和威望的状态，是国家统治权威的重要表现。司法权威完全是由实体的公正和程序的公正与效率来实现，值庭的职能很大程度上就是排除蔑视法庭的任何现象的发生，就是在维护程序的公正与效率，就是在维护司法权威。而且这种保障职能是非值庭法警不可代替的，由此可见，人民法院司法警察在法庭审判的值庭活动是司法权威的重要体现。因而，进一步规范值庭活动是司法权威的客观要求。 　　五、进一步规范人民法院司法警察值庭活动是司法安全的客观要求。司法安全就是司法活动始终处在没有危险、不受