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[工作计划]加强乡镇纪检组织建设工作方案
加强乡镇纪检组织建设工作方案
为深入推进农村党风廉政建设工作,认真贯彻落实中央纪委监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》(中纪发201126号)、省纪委监察厅《关于贯彻落实中央纪委监察部〈关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见〉的通知》(发[2011] 号)和市纪委监察局有关文件精神,现贯彻我县实际,制订本方案。
一、指导思想
加强乡镇纪检组织建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,不断适应深入推进反腐倡廉建设的需要,整合资源力量,创新工作机制,强化监督职能,使乡镇纪检组织机构设置进一步健全,工作职责进一步明确,机制制度进一步完善,职能作用进一步增强,形象作风进一步改进,为推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。
二、总体目标
加强乡镇纪检组织建设,要着眼于保持党同人民群众的血肉联系,不断夯实党在农村的执政基础。坚持把加强思想政治建设放在首位,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求,不断增强推进农村惩治和预防腐败体系建设,加强对基层党员干部的监督、维护群众合法权益的本领,大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系,树立乡镇纪检组织和纪检干部的良好形象。
三、主要任务
(一)规范乡镇纪检组织设置。乡镇纪委经同级党的代表会议或党员大会选举产生,在乡镇党委和县级纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成,调专职纪检干事1-2名,必须由乡镇党委政府编制干部担任。乡镇纪委书记由同级党委副职一级的干部担任,由同级党委委员担任的,其委员职务排序排在资历相同的委员前面,纪委副书记和纪委委员不设级别。
(二)选优配强乡镇纪委干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,重点选好乡镇纪委书记。注重选拔政治过便、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任乡镇纪委书记。乡镇纪委书记的提名、任免,由县纪委监察局与县委组织部协商后,报县委决定或进行选举。乡镇纪委副书记的任免,须经县纪委监察局同意。乡镇纪检干部要具有大学专科以上学历,一般应具备相关工作经历或专业背景。专职纪检干部的调整,乡镇党委需事先书面征得县纪委同意后,再按规定程序办理。
(三)有计划地推进干部交流。乡镇纪委书记一般应任满一届,任职不到2年调整的,应报县纪委备案,切实保持乡镇纪检干部队伍的稳定。任满一届的应适当交流,任满10年的必须交流。
(四)充分发挥乡镇纪检组织的职能作用。
1、乡镇纪检组织主要职责。督促农村基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规;检查党的路线方针政策和决议、决定在农村基层的执行情况;协助乡镇党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作。在乡镇行政区域内,开展党同干部反腐倡廉教育;对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督;受理群众信访报,调查处理党组织和党员违纪案件;受理党员的控告和申诉,保障党员权利;完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。
2、乡镇纪检组织要突出工作重点,围绕乡镇中心工作,加强农村党风廉政建设,推进惩治和预防腐败体系建设。加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查,加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查,加强对推进党务公开、政务公开和村务公开情况的督促检查,切实纠正损害群众利益的突出问题。加强农村基层党风廉政建设。建立健全对农村集体资金、资产和资源管理等情况有效监督的制度。加强对乡镇领导班子成员和基层站所、村党组织、村民委员会负责人的监督,加强对乡镇、村民主选举的监督,严肃查处党员干部违纪违法案件,保证农村基层干部廉洁履行职责。
3、乡镇纪委书记要把主要精力放在纪检工作上,分管的其他工作应与纪检工作相关。乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。发挥乡镇纪委副书记和乡镇纪委委员作用。建立健全乡镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向县纪委监察局报告工作制度。建立学习调研、工作例会等制度,规范信访、案件检查等程序,不断提高乡镇纪检组织内部管理水平。
(五)切实加强对乡镇纪检干部和管理。
1、加强教育培训,注重提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪能力。县级纪检监察机关把乡镇纪检干部纳入培训规划,重点对乡镇纪委书记开展轮训和专题培训。有计划选派乡镇纪检干部到上级纪检监察机关挂职锻炼各参与办案,增强实际工作能力。
2、建立和完善体现科学发展观要求、促进农村党风廉政建设的考核工作机制。加强对乡镇纪检组织和纪检干部工作实绩的考核,把考核结果作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。乡镇纪委书记每年应向县纪委常委会述职述廉,接受评议。县纪委监察局要加强对乡镇纪检组织履职情况经常性检查,促进乡镇纪检组织和纪检干部认真履行职责。
3、突出抓好乡镇纪检干部纪律作风和职业道德教育。乡镇纪
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