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偷电窃电的法律分析 近年来，电力工作人员实施窃电或者参与窃电的现象屡见不鲜，由于电力工作人员的特殊身份和职 责，导致了对这类犯罪行为在定性上存在较大分歧。分歧主要涉及盗窃罪、贪污罪、职务侵占罪、侵占罪等侵犯财产类犯罪的界限问题，而司法实践中，以这几种罪 名定性裁判的案例都有。笔者对电力工作人员窃电行为进行研究认为，要准确认定应着重从以下四个方面把握定性标准，即电力工作人员的身份、所窃取电能的性 质、是否利用了职务上的便利、是主犯还是从犯。具体分析如下： 一、电力工作人员的主体身份 电力工作人员的身份是主体方面的定性标准。在刑法理论上，自然人犯罪主体分为一般主体和特殊主体，达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的普通自然人，为一 般主体；具备一般主体条件，还具有某种“特定身份”，即刑法分则条文规定构成某种犯罪必须具有的某种特定身份的自然人，为特殊主体。电力工作人员是自然 人，电力工作人员以一般主体的身份实施窃电行为，可能构成盗窃罪；同时，电力工作人员基于所属单位的不同性质，利用从事电力工作的特殊身份和职责，又可能 以特殊主体的身份实施窃电行为，构成与职务有关的犯罪，如贪污罪或者职务侵占罪。对于电力工作人员以一般主体身份构成犯罪的情况这里不再赘述，重点分析电 力工作人员以特殊主体身份构成犯罪问题。石家庄律师事务所。 我国刑法第382条第1款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”第93条规定：“本法 所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国 有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”在刑法理论上，所谓从事公务，是指从事组织、监 督、管理性质的事务。因此，电力工作人员在具有刑法第93条规定的某种身份的情况下，利用从事对电能监管公务活动的职务便利，采取各种手段实施窃取属于公 共财物性质的电能的行为，情节严重的，构成贪污罪。如某市电力公司抄表员黄某，利用职务之便，采用少记电表度数和断开电量计量装置的办法，以策划“节电” 为名，为某大厦窃电，并与大厦总经理陈某约定从该大厦少交的电费中提取10％的好处费。从1994年6月至1995年9月，黄某共窃电56万余度，合计电 费63万余元。在此期间，黄某曾先后10余次收受了陈某按事先约定给付的好处费5万余元。在该案件中，抄表员黄某身为国有电力公司工作人员，利用职务上的 便利，实施了窃取国家电能的行为，并取得了从少交电费中提取的10％的好处费5万余元，其行为构成了贪污罪。 石家庄法律咨询。 根据刑法第271条之规定，职务侵占罪是指非国有性质的公司、企业或者其他单位的不属于国家工作人员范围内的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占 为己有，数额较大的行为。因此，在非国有性质单位中不具有国家工作人员身份的电力工作人员，利用从事对本单位电能监管工作的职务便利，实施窃取本单位电能 的行为，情节严重的，构成职务侵占罪。 二、所窃取电能的性质 所窃取电能的性质是在犯罪对象方面的定性标准。电能从发电厂输出后，在并入国家电网以前，其产权属于电厂所有；电能并入国家电网后，在供电企业售出前，属 于在供电企业管理下的国有财产；用户购买电能后，电能通过产权分界点进入用户的管理范围内，其产权归用户所有。电力工作人员在不同阶段窃取不同性质的电 能，可能构成不同的犯罪。根据刑法规定，贪污罪的犯罪对象为公共财物，职务侵占罪的犯罪对象为本单位的财物，侵占罪的犯罪对象为代为保管的他人财物，盗窃 罪的犯罪对象为无特定性质的一般财物。因此，判断窃取电能的性质对于区分此罪与彼罪起着非常重要的作用。石家庄律师咨询。 如某集体企业电力工作人员利用其管理单位配电站的职务便利，采用非法手段，使单位总电能计量装置记录失真，照常按分电表度数向单位分用户收取电费，少向供 电公司交纳电费。这个案件如何定性呢？一种观点认为，该电力工作人员以非法占有差额电费为目的，利用职务上的便利，采用窃电手段，侵吞单位电费，由于集体 企业作为一个用户与供电企业发生关系，侵吞电费的行为侵害了单位的利益，应构成职务侵占罪；另一种观点认为，该电力工作人员以非法占有为目的，采用窃电的 手段，将代供电企业收缴的电费部分占为己有，拒不退还，应构成侵占罪；还有一种观点认为，该电力工作人员以非法占有为目的，实施了窃取电能和占有差额电费 的行为，其实质是一种秘密窃取国有财产的行为，应构成盗窃罪。笔者同意第三种观点，因为该电力工作人员是以非法占有差额电费为目的，采用了窃电的手段，非 法占有了供电企业通过销售电能所应得的价款，窃取和侵占实际上是在一个目的指导下的一个连续行为。 三