[哲学]第二讲现代企业制度与国有企业改革.ppt

第二讲 建立现代企业制度——国有企业改革 企业是最重要的市场经济主体 企业组织形式 现代企业制度与国有企业改革 思考： 你如何认识 国有企业在国民经　　　济中的地位？ 国有企业是国民经济的重要支柱 1983年12月，彩虹集团试制成功37cm、56cm高聚焦彩色显像管 1987年，第一个模拟蜂窝移动电话系统在广东省建成并投入商用 1 994年，华能国际电力股票在纽约证交所上市，开创中国电力企业先例 1994年，在美国国际权威杂志《国际电力》举办的世界1994年度电站大奖评比中，中建二局参建的大亚湾核电站名列榜首 国有企业是国民经济的重要支柱 1995年，GSM数字电话网正式开通 2002年，中国移动通信GPRS业务正式投入商用2004年，我国首台60万千瓦国产化超临界燃煤机组——华能沁北电厂1号机组顺利通过168小时试运，正式投入生产 2004年，在美国《工程新闻记录》和《建筑时报》首次联合推出的“2004年中国承包商60强”评选中，中国建筑工程总公司以年营业额746.5亿元高居榜首 国有企业是国民经济的重要支柱 2006年，国内第一个国产百万千瓦超超临界电站项目——华能玉环电厂一号机组正式投入商业运行 2007年，我国首台国产60万千瓦超超临界燃煤发电机组—华能营口电厂二期3号机通过168小时试运行正式投产 2008年，中国移动成为中国大陆首家入选2008年道琼斯可持续发展指数的公司 2008年9月，彩虹集团生产出中国第一块五代液晶玻璃基板 一、企业是最重要的市场经济主体 1、市场主体 ２、企业的概念 3、企业成为市场 经济主体的条件 二、企业组织形式 （企业财产组织制度或资本组织形式） 业主制企业：个人出资兴办，归业主直接经营和控制的企业（proprietor） 合伙制企业：两个以上的合伙人根据合伙合约，共同经营，共享收益，共担风险（partnership） 公司制企业：具有法人资格的赢利性组织 (corpration) 三、现代企业制度与国有企业(SOES)改革 1、 现代企业制度 三、现代企业制度与国有企业(SOES)改革 1、 现代企业制度 ２、 国有企业改革 （1）中国国有企业原有体制存在的弊端 管理体制不合理 内部体制不合理 社会负担沉重 经营效率低下 （2）中国国有企业改革的紧迫性 企业亏损严重 国有资产严重流失 据统计，1982—1992，国有资产大约流失了5000亿元，平均每天流失1.3亿元。 主要包括：承包经营中流失；股份制改造中流失；亏损中流失；破产倒闭中流失；与外商合资中流失；一些不法分子利用职权侵吞国家资产等。 （参考：谢百三主编，中国当代经济政策及其理论，北京大学出版社，2001年1月第1版） 资料：正确认识国有资产 从法律角度来说，国有资产指的是全民所有即国家所有的财产以及附着于这些财产之上的权利 　不仅包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产 也包括国家依据法律或者凭借国家权力从这些资产上所取得的准物权以及国家享有的债权和无形产权 国有资产及其权利从总体上可以分为四类 国有物权 一是经营性的国有资产-国企经营 二是非经营性的国有资产-事业单位 三是资源性资产，包括土地、河流、矿山、滩涂、海洋、草原、森林等，现在并没有对它作出一个评估 国有无形产权 　包括国字号这些声誉，如国旗、国徽，甚至中国的字号，国家所拥有的发明权、商标权、专有技术等 知识产权 通常所说的12万亿国有资产实际只是国有资产中非常小的一部分，还有大量的国有资产未经评估被大家忽视。 （国资法起草小组成员、中国政法大学教授李曙光，南方周末，2005年4月21日，C18记者访谈） 公有资产在社会总资产中占量的优势 　 起步阶段：1978-12---1984-08 基本思路：放权让利，扩大企业自主权 具体做法：扩大企业自主权、试行利润留成制度、建立经济责任制 关键词 国营企业 扩权让利 1979年7月，国务院发布了《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等５个文件 1984年5月，国务院颁发进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定，明确企业在生产经营等10个方面扩大自主权。 全面展开阶段：1984-10---1992 基本思路：所有权与经营权分离，调动企业积极性 具体做法：承包制、租赁制、试行股份制、试行两步利改税 关键词 利改税 －“两步” 1983-4，国务院批准了财政部《关于国营企业利改税试行办法》，决定开始实行利改税的第一步——税利并存的制度 1984-9月，国务