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[法律资料]安全生产法讲座
安全生产法 徐爱林 一、安全生产法概述 立法经过 安全生产法律体系 立法目的 基本方针 效力范围 与美国的比较 1、立法经过 1981年就提出安全立法 21年间千呼万唤 21年间由鲜血推动着立法进程 1、立法经过 2001年,全国共发生各类事故1000629起,死亡130491人,同此分别上升20.5%和10.4%。 ??2001年,发生一次死亡10人以上的特大事故140起,死亡2556人。其中,发生一次死亡30人以上的事故就达16起,死亡707人。 2001年,广西河池地区南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透水事故 2001年山西从11月13日到22日短短9天之内,山西各地接连发生了5起小煤矿爆炸事故,造成100多人死亡。 1、立法经过 2001年11月21日,国务院第48次常务会议审议通过了《安全生产法(草案)》 2001年11月29日,九届人大常委会第25次会议对《安全生产法(草案)》进行了初审。 。 2002年4月24日和6月25日,九届全国人大常委会第27次、第28次会议又分别对《安全生产法(草案)》进行了第二次和第三次审议 2002年在6月29日下午举行的全国人大常委会第28次会议的全体会议上,出席会议的121位常委会组成人员,以118票赞成、1票弃权、2票反对的表决结果,通过了这部法律。江泽民主席当日签发第70号中华人民共和国主席令予以公布,并于2002年11月1日施行。 2、 我国安全生产法律体系 安全生产法律 安全生产行政法规 安全生产规章 安全生产标准 安全生产法律 安全生产一般法(普通法)—《安全生产法》 安全生产专门法—《矿山安全法》 安全生产相关法— 《劳动法》《消防法》《职业病防治法》 《工会法》《道路交通安全法》 《海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》 与安全生产工作密切相关的行政法律 《行政许可法》 《行政监察法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 与安全生产密切相关的刑事法律 《中华人民共和国刑法》 安全生产行政法规 1、近几年出台的安全生产行政法规 《安全生产许可证条例》(第397号令) 《建设工程安全生产管理条例》(第393号令) 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(第 302号令) 《矿山安全法实施条例》(劳动部4号令) 《煤矿安全监察条例》(第296号令) 《石油天然气管道保护条例》(第313号令) 《危险化学品安全管理条例》(第344号令) 《使用有毒作业场所劳动保护条例》(第352号令) 《特种设备安全监察条例》(第373号令) 正在修改的安全生产行政法规 《特别重大事故调查程序暂行规定》(第34号令) 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(第75号令) 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 3、其他 《矿山安全条例》 《矿山安全监察条例》 安全生产地方性法规 已出台的—— 《湖北省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 四、安全生产规章 原劳动部发布的规章 有关部委发布的规章 原国家经贸委发布的规章 国家局发布的规章 国家经贸委发布的部门规章5个 《煤矿矿用安全产品检验管理办法》(第34号令) 《危险化学品登记管理办法》(第35号令) 《危险化学品经营许可证管理办法》(第36号令) 《危险化学品包装物、容器定点 生产管理办法》(第37号令) 《安全生产行政复议暂行办法》 (第49号令) 国家局已发布的规章13个 《安全生产违法行为行政处罚办法》(第1号令) 《煤矿安全监察员管理办法》(第2号令) 《煤矿安全监察行政复议办法》(第3号令) 《煤矿安全监察行政处罚办法》(第4号令) 《煤矿安全生产基本条件规定》(第5号令) 《煤矿建设项目安全设施监察规定》(第6号令) 《煤矿安全监察罚款管理办法》(第7号令) 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 《注册工程师注册管理办法》 《安全评价机构管理规定》 国家局即将审议发布的规章 《危险化学品生产储存企业建设项目安全审查办法》 《安全生产行业标准管理规定》 《煤矿安全规程》(部分条文修订) 《重大危险源监督管理规定》 《烟花爆竹销售许可证实施办法》 地方政府规章 —地方政府根据302号令出台的规定 —单
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