[演讲致辞]事务公开讲话.docVIP

积极推进事务公开 实现“十个全覆盖” （2010年11月19日） 同志们： 今天召开的市直部门管理事业单位和公用服务事业单位事务公开工作会议，是经市政府、市纪委领导研究同意召开的一次重要的专题会议。这次会议的主要任务是：总结交流前阶段市直事业单位事务公开工作的成绩和经验，提出全面推进事务公开工作的任务要求，进一步统一思想，扎实工作，不断开创我市事务公开工作的新局面。刚才，市公交总公司、市消防支队、华润燃气公司等三个单位作了典型发言，都讲得很好，会后请大家对照先进单位经验，结合各自实际认真抓好本单位事务公开工作。下面，我就如何深入推进全市公用事务公开工作讲三点意见。 一、统一思想，充分认识事务公开的重大意义 应该充分肯定的是，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市市直部门管理事业单位和公用服务事业单位事务公开积极探索、改革创新、扎实工作，事务公开工作取得了较大成绩，集中表现为：事业单位事务公开开局良好，已初步形成了涉及投资、生产、生活等多层面的公用事务公开体系，方便了人民群众，也推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全市经济社会发展。 在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，由于公用事务公开是一项开创性、探索性的工作，对照中央和省委、省政府的要求和全市人民的愿望，这项工作在推进过程中仍存在一些亟待解决的实际问题，主要表现为：公用事业单位公开缺乏全市统一的组织领导，各单位之间公开工作发展很不平衡；公开工作与各行业和单位的经营活动和内部管理活动结合不紧，公开的效果还不明显；公开内容不全、公开不及时以及不能经常性开展，公开工作制度有待于进一步完善，公开程序有待于进一步规范等等。对这些问题如果不采取过硬措施认真加以解决，全市公用事务公开工作也难以扎实有效地深入开展，从而更好地发挥对全市经济社会发展的促进作用。因此，我们一定要站在科学发展、和谐稳定的高度，进一步增强搞好公用事务公开工作的责任感和紧迫感。尤其是要在以下几个方面进一步统一思想，形成共识。 第一，推行事务公开是建设社会主义政治文明的迫切要求。公用事业单位如卫生、电信、供电、供水、供气等部门和行业，承担着社会服务功能，与人民群众的日常生活关系密切。通过实行办事公开制度，把各级各公用事业单位与人民群众密切相关的事项告知群众，有利于群众监督窗口单位的工作，帮助提高服务水平，促进社会主义政治文明建设。 第二，推行事务公开是优化投资软环境的有效措施。当今社会的竞争越来越表现为软环境的竞争，投资软环境已成为一个城市或地区竞争力的重要因素。政府及公用事业单位的管理能力、管理水平、办事效率是软环境的重要组成部分。各公用事务单位只有主动适应新形势，切实把公开性、服务性和效率至上作为自己的工作原则，才能在改善全市投资环境中树立良好的窗口形象。 第三，推行事务公开是加强党风廉政建设的现实需要。党风廉政建设和反腐败斗争是建立社会主义市场经济体制过程中一项长期艰巨的任务，公开是一项“阳光”工程，它是最好的防腐剂。推行公用事务公开，把涉及老百姓切实利益的公用事务公开化、透明化，让人民群众进行直接的监督，实现反腐败的关口前移，有利于防止权力滥用，遏制腐败的滋生和蔓延，促进廉洁自律。 二、明确任务，不断提高公用事务公开工作水平 根据中央和省委、省政府的有关精神，结合襄樊市实际，下一步我市深入推进公用事务公开工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规为依据，以为民、便民、利民为宗旨，通过公用事务公开，改进服务质量和提高办事效率，优化发展环境，纠正部门和行业不正之风，促进党风廉政建设。 按照湖北省源头治理腐败工作领导小组办公室关于在全省推进“十个全覆盖”工作考核评估细则的文件要求，我市事务公开应对照细则自查，找出差距，强化措施，抓好贯彻落实。 要规范公开内容，体现一个“全”字。如将学校、医院以及水、电、气、公交、通信、邮政等公用事业单位推行办事公开，以人民群众最关心、反映最强烈以及容易产生不正之风、滋生腐败的事项为重点，及时将收费项目和收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限向社会公开。 要广辟公开形式，体现一个“广”字。如设立公开栏、编发《便民手册》、发放宣传材料等，下一步要坚持好、完善好，在方便、实用、美观、容易更新上下功夫，不断提高水平，增强公开实效。积极探索新的公开方式如建立网站，使用电子显示屏，希望有条件的单位积极采取新的公开方式，不断提高公开的质量和效率。 要严格公开制度，体现一个“严”字。按照规定办事，实行规范运作。对于主动公开、依申请公开预先审核制度等规定公开程序的制度和规定公开内容的制度，要严格执行，该怎样公开就怎样公开，该什么时候公开就什么时候公开，该公开什么内容就公开什么内容，，通过完善的管理使