[应用文书]命令 决定.pptVIP

* 命令 命令的概念 有时称令，是法定的领导机关或领导人对下级机关发布的一种具有强制性、领导性、指挥性的公文。用于发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。属于典型的下行文，一经发出下级机关必须坚决服从和执行。 命令（令）的适用范围 根据《》第九条规定，命令“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；嘉奖有关单位及人员” 种类 公布令、行政令、任免令、嘉奖令、奖惩令、通缉令、撤销令、赦免令、通令、戒严令、动员令等。 制发机关 全国人大常委会和委员长，中华人民共和国主席，国务院，国务院总理，国务院各部委及部长，各委员会主任，地方各级人民政府和人民代表大会，以及军队和公检法等领导机关可以发布命令，其他机关，群众团体企事业部门均无权制发。党的领导机关也不能单独使用这一文种，除非和国家领导机关联合发文。 格式内容写法 由标题、发文字号、正文、落款等构成有的命令还带附件 标题 形式一：制发机关+事由+文种 写明发布命令的机关、事由和文种三部分，这三部分称为公文标题的三要素，如《国务院关于进行第四次全国人口普查登记的命令》这个标题中，发布命令的机关是国务院，事由是进行第四次全国人口普查登记，文种是命令。 形式二：制发机关名称/发令人身份+文种 写明发布命令的机关名称或领导人的职务、省略发文事由。《中华人民共和国财政部令》、《中华人民共和国主席令》 形式三：事由+文种 这种形式应用较少《向全国进军的命令》 令号，也就是发令的序号 令号分两种。一、国家领导人发布的命令，令号以发令人的任期为届，按其在该届任期内所发的命令的流水号编序，直至换届，新的一届重新编号。《中华人民共和国主席令》第五十六号，令号为汉字形式，放在标题下居中位置。二、国家机关发布的命令。分两种形式（1）是“机关代字+年份+序号”如“国发〔1983〕62号”发文字号放在标题下居中位置。（2）是制发机关发布命令的顺序号如《中华人民共和国国家版税局令》第2号令号为阿拉伯数字，放在标题下居中位置，或标题下右侧位置 正文 包括开头、主体和结尾 开头命令发布的原因、理由、根据和意义 主体 命令的内容，即要求下级机关或有关人员必须遵照执行的事项。要求准确地写明决断性、强制性的规定和措施 结尾 对受文者提出希望或要求，也可以省略。正文部分的写作要依各命令的具体情况而定。 落款 包括制发机关名称（或领导人姓名/职务）和成文日期，放在正文后右下角。如标题中已出现，可省略，行政公文的成文日期用汉字形式，不能用阿拉伯数字。写全年、月、日、如“一九九八年四月五日”不能写九八年四月五日，“零”不能写作“0” 实施时间一般有两种写法：一是公布与施行为同一时间。 二、发令时间与施行时间不同。如例文。 1.公布令 用于公布法律、法规、规章，是法律、法规和规章付诸实施的形式，即所谓“法随令出”。制发主体必须是具有制定、发布法律、法规、规章权的国家权力机关和行政机关，一般是市地以上的国家权力机关和行政机关。以权力机关或行政机关首长的名义发布。 行政法规是由国务院根据宪法和法律，因执行法律规定、行使国务院行政管理职权的需要或由全国人大及常务委员会的授权而制定。行政法规由总理签署国务院令公布施行。行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。根据全国人大及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“（暂行）条例”或者“（暂行）规定”，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。 部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构在本部门权限范围内制定，部门规章规定的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项。部门规章由部门首长签署命令予以公布。 地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市（指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准较大的市）的人民政府制定。地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署命令予以公布。规章名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例” 公布令的正文包括两个内容：一是所公布的法规名称及其依据；二是施行的日期。至于法规的全文，则多数作为公布令的附件。 写法 2.行政令 用于就重大紧急事项采取强制性行政措施而发布的命令。 一般用于非常时期、非常事项，其他行政措施很少使用。制发主体一般是省以上高中级权力机关、行政机关及军事机关。一般以行政机关首长或行政机关名义下达。行政令中央政府平常很少用，地方行政机关更少用。 行政令的正文一般由发令原由、命令内容和执行的要求三部分组成。原由部分主要是说明发布该命令(令)的原因、目的和依据。这部分写完后，一般要用过渡语来衔接下文。例