培育法治思维漫长而艰苦-中华环保联合会.pdfVIP

卷 首 培育法治思维漫长而艰苦 明年1月1日起，更加严格的新《环保法》就要正式实施了。然而人们担心，新法能不能准确地被贯彻、 规定能不能形成不敢触碰的高压线、更加严格的违法处罚能不能落地？ 担心不无道理。 此前，环保法律有 30 余部，行政法规 90 多部，足以织成了一张大网，然而这张大网不牢固已成 不争的事实。据统计，70% 的法律法规没有得到真正执行，致使漏网之鱼常常轻易逃脱处罚，最为触 目的是，连央企、国企也学着缺乏素养的小鱼小虾米的样，以身试法，追求利润，而不管利润是不是“带 污染”的。 可以理解，追求利润是企业的终极目标，在泛经济化的今天，连政府都以 GDP 论英雄了，更何况 企业乎？企业不分大小，经济是自己的，污染是别人的，是国家的，这点上大家出奇地达成“共识”， 在此背景下，苦了环保，污染是绝对的，监管、执法是相对的、有限的。 环保法律、法规在经历了两千多年的封建专制统治之后，在人治观念根深蒂固、法治意识淡薄、 规则概念模糊、特权思想盛行的今天，又遭遇“商而优则仕”取代了 “仕而优不商”的价值观，致使 执行难上加