《消防法》新旧之比较PPT.pptVIP

《消防法》新旧之比较;典型火灾案例;重庆金泰织造有限公司火灾;武汉汉正街火灾;央视新址火灾;中国科技馆新馆火灾;前 言;一、《消防法》的修订背景;;二、《消防法》修订的简要历程;;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面;三、新《消防法》修改的主要方面; 新增加１５类违法行为;明确了行政处罚的罚款数额 ; （一）总则第一条增加应急救援的原则要求，并在其后相应条款增加应急救援工作的有关内容。这样的规定充分说明在新形势下，消防工作将承担起处置灾害事故和突发事件的任务，广泛开展应急救援工作。在四川汶川特大地震发生后，公安消防队伍在抢救人员生命中发挥了十分重要的作用。据统计，目前公安消防队伍实际承担的其他灾害事故的抢险救援工作任务量，已超过了火灾扑救的任务量，因此，立法者将应急救援归入总则加以原则性规定，是经济社会发展的要求，是人民的需要。; （二）第二条消防工作原则由“坚持专门机关与群众相结合的原则”，改为“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则”。这样的立法设计突出强调了政府、部门、单位和公民都是消防工作的主体，进一步明确和完善了各级人民政府、政府有关部门以及机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责，进一步明确了公民在消防工作中的权利和义务。对消防安全责任的明确，弥补了作为特别行政法的《消防法》无行政组织法保障的缺陷，缓解了《消防法》在我国法律体系中地位底下的尴尬局面。共同构筑消防安全工作格局，任何一方都重要，不可偏废。; （三）第四条第一款明确军事设施的消防工作由公安消防机构协助监管，增加海上石油天然气设施的监督管理。 这一规定加强了消防部门对军事设施的消防监管力度，有力地保障了军事设施的消防安全。; （四）第六条扩大了负有消防宣传教育职责单位的范略，进一步明确了公安机关及其消防机构的宣传职责，强化工会，共青团、村民委员会、居委会的宣传职责。这是消防安全工作社会化的需要，也是消防工作发展的要求，因此，在实务工作中，消防机构工作人员必须加强对机关、团体、企业事业等单位的消防工作进行指导，努力提高各单位的消防工作管理水平。;  （五）第七条第一款增加消防科学研究、创新，以及开展公益活动的内容，有利于促进全社会广泛开展消防公益性活动，通过组织消防志愿服务队等形式，大量集合社会的分散力量，广泛开展消防宣传活动，合力提高全社会人民群众的消防安全意识。; （六）第九条 进一步明确了建设施工、设计、监理等单位的消防安全职责，并相应增加法律责任，增加了对建筑施工、设计、监理单位的监管力度，因此，消防监督执法工作人员在以后工作中必须加强对建设施工、设计、监理等单位的监督管理。; （七）第十、十一、十二条明确了普通工程消防设计不再由公安审核，实行备案抽查。新《消防法》对建审审核范围的改变，一方面是减轻了建审工作的工作量，另一方面对大型人员密集场所和其他特殊建筑工程建审工作提出新的更高要求。审核范围的缩小，建审工作人员可以集中精力提高工作质量。我们要改变以往疲于应付的工作模式，对建设单位提出的问题，应尽可能地做好解释工作，严格执行相关法律法规和消防技术规范要求进行图纸的审核。;（八）第十三条明确了消防工程验收的范围，同样对普通工程实行备案。 ; （九）第十五条明确了公众聚集场所开业前消防安全检查的时限，普通工程实行备案。因此，执法监督人员应当注意在受理开业前检查后必须在十个工作日内，对场所进行消防安全检查。; （十）取消具有火灾危险性大型群众活动举办前向消防机构申报消防安全检查的规定。; （十一）第十六条对机关团体、企业、事业、单位的消防安全责任进行了重新细化，构建单位的消防安全责任制，为消防监督执法人员工作提供新的方向。; （十二）第十七条要求重点单位确定消防安全管理人，同时，进一步明确了消防安全管理人的具体职责，进一步指导消防执法监督人员的工作。; （十三）要求明确多产权建筑在使用和管理上的消防安全责任和物管公司的消防职责。 ; （十四）第十九条增加“三合一”场所消防安全管理方面的规定，在法律责任部分明确处罚条款。; （十五）第二十二条明确地方政府应当解决消防安全布局问题。; （十六）第二十四条、第二十五条进一步细化了对消防产品的监管要求，明确质监、工商，消防等职能部门的职责。 ; （十七）第二十九条明确了有关部门应当确保供水、通信、车道畅通的职责。; （十八）第三十条