[调研报告]千磨万砺.docVIP

千磨万砺终坚韧 厉兵秣马创新篇 ——记发展中的榆林市道路运输管理处 塞上榆林位于黄土高原和毛乌素沙漠的交界处，历史悠久、人杰地灵、物华天宝，能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。这里，一条条以榆林市为中心、连接各县(区)、辐射各乡镇、沟通周边区域的道路运输网络四通八达；这里，重点整治、日常监管、优质文明的窗口形象和文明执法的制约机制日益彰显；这里，“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场初步形成……，这些都归功于一直默默地为榆林经济发展奉献的榆林市运管处。 走进东山驼峰中路的榆林市道路运输管理处，映入眼帘的是满园的绿荫和朝气蓬勃的亲和力和感染力。这是代表政府贯彻实施国家道路运输法令、法规的职能机构，也是榆林交通执法单位中一道亮丽的风景线。“一年一个变化，一步一个台阶”是他们的指导思想，短短几年，旧窑洞没有了，大杂院美化了，运政管理实现了信息化、自动化和无纸化，单位和谐，事业兴旺，职工安居乐业，它以其惊人的实力托起了榆林运输市场的一片蓝天。2004年，被评为省级“卫生先进单位”，2005年被省运管局评为“文明执法单位”，2006年被省委、省政府命名为省级“文明单位”。 单位和事业的发展，领导班子起着决定性的作用。自新的领导班子上任以来，高起点、严要求，带领职工艰苦创业，齐心协力谋求发展，在群众中形成了很强的凝聚力和吸引力。处长庞保洲更是一心扑在事业上，爱人称他是“公家人”。上任以来，他与职工同甘共苦，一起扫雪，一起下基层检查超限超载车辆，求真务实的事业型领导班子赢得了广大职工的一致好评。党政领导的密切合作，为单位的发展奠定了政治基础。 2009年1月1日起,国家实施成品油价格和税费改革，取消了公路运输管理费等六项收费后，原本日子就不太好过的榆林运管机构更是雪上加霜，生活费、办公经费没了着落，人出不起差，车加不起油，老干部停交了统筹费，基层运管连连上访。为此，市县运管部门先后给省厅、省局、市交通运输局、市财政局以及媒体上书和打报告，引起了市政府、交通运输局党组的高度重视， 2010年3月23日，榆林市政府出台了《关于市县运管机构改革有关问题的通知》，将全市运管机构分级列入事业单位管理序列，市县区运管机构的经费和人员待遇，由同级财政承担纳入同级财政预算，彻底解决了全市道路运输管理机构的体制和经费问题，圆了榆林运管人多年的梦想。目前，改革全面完成，全市运管统一纳入同级财政全额预算，一千多名运管人再没有后顾之忧，改革在全省独树一帜。 国家实行燃油税费改革以后，榆林运管迅速调整工作思路，变收费为监管，抓班子、带队伍、树形象，坚持开展廉政教育、开展作风纪律整顿，强力推进办公信息化网络建设，培育运输市场，服务榆林经济，安全形势平稳健康。 随着榆林能源资源的开发和经济建设步伐的加快，道路运输市场迅猛发展，一些非法运营、无序竞争等现象冒了出来。为了打击带有黑社会色彩的“黑车”牵头者和组织者以及保护伞， 2010年5月份，该处与市公安局治安支队正式成立了联合执法办公室，办公室设在市运管处稽查支队，公安局派出2名干警长驻办公室，公安交通联手整治道路运输市场，闯出了新路，创造了辉煌，解决了许多如执法难、取证难、打黑难、扣车扣证难等棘手问题，维护了道路运输市场稳定。上半年，全市共出动运政执法人员5011人次，投入稽查车辆1309车次，组织开展联合执法84次，纠正各类违章553起，查处非法运营的“黑车”583辆，查处无证、证件不全或过期从事道路运输非法违法运营的货车473辆，查处超范围经营、不按规定站点上下旅客、超员超载等违规经营的客运车辆253辆，查处超限、超载、私改车型等违法违规的货运车辆273辆，吊销违规超限驾驶员从业资格证12人，受理投诉举报案件85起，结案85起，结案率100%。 千磨万砺终坚韧，厉兵秣马创新篇。经过十几年的风风雨雨，榆林运管处披荆斩棘，走过了一条极不平坦的路程，留下了让人难忘的记忆。面对新的起点、新的挑战，榆林市运管处牢记 “三个服务”的宗旨，决心以实际行动，再创榆林运管事业的新篇章。 —1—