专利行政执法程序.pptVIP

主要内容 一、专利行政执法和执法程序的基本问题 二、专利行政执法的法律依据和效力 三、专利行政执法的具体程序 一、专利行政执法和执法程序的基本问题 （一）专利行政执法的基本问题 1、概念 狭义的专利行政执法 指具有专利行政执法职能的管理专利工作的部门在法定职责权限内根据专利法等法律、法规和规章，依照法定程序，针对具体的行政相对人作出的具有强制力的具体行政行为。  2、范围（1）处理专利侵权纠纷；（2）查处假冒他人专利、冒充专利行为；（3）调解下列专利纠纷。  ▲ 侵犯专利权的赔偿费用纠纷； ▲ 专利申请权和专利权归属纠纷； ▲ 发明人、设计人资格纠纷； ▲ 职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷； ▲ 发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。  （二）专利行政执法程序的基本问题 1、概念 指具有专利行政执法职权的管理专利工作的部门在专利行政执法活动中必须经过的过程、方式、方法、阶段和步骤。包括行政执法部门和相对人两方面。 2、范畴 是为专利行政执法中的程序性问题而设立的法律规范 3、制定的现状 （1）没有制定专门的行政法典及行政程序法； （2）散布于法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章中。 （三）专利行政执法与执法程序的关系 1、遵守法定程序是专利行政执法的前提条件 2、不遵守法定程序的，专利行政执法无效  二、专利行政执法的法律依据和效力 （一）法律依据 1、专利法； 2、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法； 3、专利法实施细则； 4、云南省专利保护条例； 5、国家知识产权局《专利行政执法办法》、《云南省专利纠纷行政处理办法》。 （二）法律效力 1、效力的高低按法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章进行排序 2、新法优于旧法 3、特别法优于一般法 4、实体法与程序法并重 三、专利行政执法的具体程序 处理专利侵权纠纷程序图 专 利 侵 权 纠 纷 行政处理程序  （一）专利侵权纠纷的处理程序 1、请求 由专利权人或者利害关系人提出。 2、审查 由管理专利工作的部门进行审查，审查请求是否符合受理条件 。 （1）文书 ▲ 请求书 ▲ 证明材料 ▲ 证据材料 （2）内容 ▲ 对上述文书和材料进行初步审查 ▲ 根据条例第16、17、18、19条规定，对调处专利纠纷、查处假冒他人专利、冒充专利行为的级别和地域管辖和处理专利纠纷应当符合的条件等进行审查。 3、受理 是否受理，应当在收到请求书之日起7日内作出。 4、处理过程 （1）送达请求书副本 在受理之日起在7日内送达请求书副本 送达方式： —直接送达 由执法人员将请求书副本直接交给被请求人或者代理人、成年家属，被请求人在送达回证上签收并记明收到日期。 —邮寄送达 用挂号信、邮寄快件等安全方式邮寄请求书副本，收到日期以送达回证上被请求人在回执上注明的收到日期为送达日期。 —委托送达 由受理纠纷的管理专利工作的部门委托其他管理专利工作的部门送达。 可同时送达口审通知书 （2）答辩 被请求人应当在收到请求书副本之日起15天内进行答辩。 （3）审理方式； 指定3名或者3名以上单数执法人员组成合议组处理案件 对需要进行口审的： ▲ 听取请求人的主张和理由； ▲ 听取被请求人的答辩 ▲ 双方对提出的证言、证据进行质证 ▲ 对证言、证据进行核实 ▲ 听取双方的辩论 调解—应当在查清事实、分清责任的基础上进行 （4）制作调解书或者下达处理决定书。 达成协议，制作调解书 达不成协议，由合议组进行评议，实行少数服从多数的原则。 5、送达调解书或者处理决定书 （1）直接送达； （2）邮寄送达； （3）委托送达； （4）公告送达。 公告送达必须是采用其他方式无法送达的。时间为60天，自发出公告之日起。 对调解协议书，要由本人或者全权委托代理人签收。 6、不服处理决定的救济途径 （1）行政复议 行政复议法第9条 ▲ 在知道具体行政行为之日起60天内，向本级人民政府或者上一级行政主管部门提出行政复议申请。 （2）行政诉讼 专利法第57条 ▲ 在收到专利侵权处理决定书之日起15日之内，向作出处理决定的