建立缓刑调查和考察制度.doc

建立缓刑社会调查和完善缓刑考察制度探讨 李泽科 【提要】：缓刑是我国宽严相济刑事政策在刑罚制度中运用的具体化。司法实践中缓刑制度适用的不规范以及执行中贯彻落实不力等问题，非但不能充分实现设立缓刑制度的初衷，反而因适用的不规范及执行的不力以致有损人民法院司法公信力之嫌。本文所探讨之建立缓刑社会调查和完善缓刑考察制度，正是在总结我院司法实践的基础之上，对人民法院如何科学适用缓刑以及如何参与缓刑执行的积极思索，以期对人民法院适用缓刑制度、参与社会管理创新有所裨益。 【作者单位】正安县人民法院 【关键词】考察正文】 缓刑是我国刑法的重要刑事惩罚制度之一，是为了更好地体现惩办与宽大相结合、惩罚与教育改造相结合的刑事政策而确立的，是宽严相济刑事政策在刑罚制度中运用的具体化。(((但缓刑适用须严肃慎重，如果随意适用，非但不能充分实现设立缓刑制度的初衷，反而可能因惩罚不力达不到预期的教育改造效果，甚至导致群众对法院判决权威的质疑，丧失司法公信力。本文即是笔者在总结正安法院实践经验的基础上，紧紧围绕缓刑制度执行中的问题，以及如何建立社会调查制度和完善缓刑考察制度的必要性和模式设置等问题的探讨，以期对人民法院适用缓刑制度、参与社会管理创新有所裨益。 一、建立缓刑社会调查和完善缓刑考察制度的必要性 （一）建立缓刑社会调查制度的必要性 缓刑社会调查制度是指对可能判处有期徒刑适用缓刑的被告人开展家庭条件、成