紫金县发展学前教育第三期行动计划.docVIP

紫金县发展学前教育第三期行动计划 （2017-2020年） 为提升我县学前教育发展水平，推进城乡学前教育公共服务均等化，根据《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基〔2017〕3号）、《关于加快我省学前教育发展的实施意见》（粤府〔2011〕64号）、《广东省发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》和《河源市教育局 河源市发展和改革局 河源市财政局 河源市人力资源和社会保障局关于印发河源市发展学前教育第三期行动计划的通知》（河教〔2017〕142号）等文件精神，在总结我县第一期、第二期学前教育三年行动计划的基础上，特制定本行动计划。 一、发展现状 （一）基本情况。近年来，我县认真贯彻落实广东省人民政府《关于加快我省学前教育发展的实施意见》等文件精神，推动实施第一期、第二期学前教育三年行动计划，学前教育得到迅速发展。学前教育毛入园率持续提高，公益普惠性学前教育资源进一步扩大，教师队伍建设逐步加强，学前教育保教质量逐步提高。 2016年，我县有各级各类幼儿园58所，比2013年增加12所，增长26.09%；其中，规范化幼儿园31所，比2013年增加9所，增长41.33%；公办幼儿园29所，比2013年增加3所，增长 11.54%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园46所，占比为79.31%；在园幼儿13418人，比2013年增加2438人，增长22.2%；幼儿园教职工数1292人，比2013年增加364人，增长39.22%，其中专任教师736人，比2013年增长18.37%；学前教育三年毛入学率90.12%，比2013年提高6.99%。 （二）存在的主要问题。一是公益普惠性学前教育资源不足。二是学前教育机构师资力量薄弱，保教工作人员持证上岗率和教师待遇均偏低，教师队伍不稳定，幼儿教师素质有待进一步提升。三是公办幼儿园教师编制不足。目前，全县公办幼儿园在编人员只有42人（全部在机关幼儿园），经委幼儿园、乡镇中心幼儿园及集体办幼儿园虽属公办性质幼儿园，但均无编制。四是城镇住宅配套建设幼儿园滞后，目前我县仍无小区配套幼儿园。五是保教质量普遍较低,“小学化”现象仍然比较严重，幼儿园保育教育指导工作和教科研工作有待进一步加强。六是校车运营存在安全隐患。 二、发展目标 （一）总体目标 到2020年，学前教育资源满足适龄儿童入园需求，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。管理体制和办园体制逐步理顺，乡村幼儿园办园条件进一步完善，发展学前教育的责任进一步落实。学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能力增强。幼儿园教师配备和工资待遇保障机制进一步完善，教师综合素质进一步提高。幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。 （二）具体目标 1.进一步普及学前教育。到2020年底，学前教育三年毛入园率达96%以上。 2.提高规范化幼儿园覆盖面。到2020年底，规范化幼儿园比例达到80%以上，基本消除无证办园。 3.扩大普惠性学前教育资源供给。到2020年底，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达85%以上。 4.提升农村学前教育水平。到2020年底，常住人口规模4000人以上的行政村独立举办规范化普惠性幼儿园。 5.提高幼儿园保教队伍素质。到2018年，幼儿教师持证上岗率达80%，到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。到2020年，大专以上学历的幼儿园教师比例达70%以上，取得专业技术职称的教师比例进一步提高。 6.提升幼儿园保教质量。建立完善幼儿园质量评估体系，落实教研指导责任区工作，配备1名以上专兼职教研员，指导各幼儿园开展常态化教科研活动，科学安排组织一日生活，避免“小学化”倾向。 三、重点任务 （一）增加普惠性资源供给。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务，积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。改善办园条件，满足基本保育教育活动需要。 （二）深化体制机制改革。落实地方政府发展学前教育的责任。理顺机关、城镇街道办、村集体、企事业单位办幼儿园办园体制。建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制、工资待遇保障机制改革和教师管理制度改革。 （三）提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，促进幼儿身心全面和谐发展。建立健全幼儿园保教质量评估体系，推进幼儿园质量评估工作。加强学前教育教研力量，健全教研指导网络。整体提升幼儿园教育质量。做好安全防范工作，提高幼儿园安全保障水平。 四、具体措施 （一）加强学前教育规划建设。统筹考虑经济社会发展、计划生育政策调整、居住区规划和居住人口规模增长趋势等因素，开展