江西行政督察专员制度考察Investigation on the system of administrative inspectors in Jiangxi.pdfVIP

江西师范大学 硕士学位论文 江西行政督察专员制度考察 姓名：刘莉莉 申请学位级别：硕士 专业：中国近现代史 指导教师：廖信春 2001.5.1 7r 致谢’P‘D885 谨将此文献给我的导师廖信春教授。感谢先生精心指导我完成了论 文写作，以及三年来给予我学习和生活上的指导和关心。先生就像一盏 明灯，暖暖地为我照亮着前行的路…… 我还要感谢三年来载我上知识方舟的梁洪生教授、温锐教授、许海 泉教授、李景恩教授、黄世相教授、张英明教授等，他们的言传身教将 使我受益终生。 为我的求学之旅增添亮色的，还有徐腊梅、杨发祥、阎静、付丽宁 等可爱的学友们，在此一并致以诚挚的谢意! 摘要 1930年代初的江西，省县远隔，秉承督察均不易，县级政治腐败，地 方行政效率亟待提高；蒋介石提出的“三分军事七分政治”方针更要求改革 地方行政，以动员乡村力量进行全方位“剿共”。在此情势下，对南京中央 政府规定的省县二级制进行改革已势在必行，省县间的媒介组织一一行政督 察专员制度遂在江西应运而生。该制度的前身是蒋介石创设的党政委员分会 制，以后几经改组与调整，最终纳入全国统一的规范体系。自1931年后的 18年，江西各专员公署围绕不同的政治主题，大体上履行了督察指导地方 行政、维护地方治安的职责，维护了国民党的统治；由于专员公署对地方行 政的有力掌握，国民党政权的政治权力开始深入基层，较为有效地组织了地 方社会生活。 关键词：行政督考专员制度江西．行政管理社会管理 Abslract for of the of wasditficultthe h 1930’S，it government beginning provincial to andforsuchcounties remotecounties to and the iIlspectsupervise Jiangxi the in fromabovebesides receivedirectives corruptioncounty rampant of foranimmediateincreaselocal called governments，which mobilizethe foranall-round of Communists, efficiency．To peasants