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市总工会“五大中心”运行情况综述精选
市总工会“五大中心”运行情况综述
**市总工会“五大中心”运行情况综述
近年来,市总工会不断优化机关运行机制,按照“两个循环”联动的思路,探索建立以职工和企业需求为导向的“五大中心”,推动了工会工作从“部室制”向“中心制”转变,进一步整合了资源,凝聚了力量,发挥了优势,为新时期工会“一区四会”建设注入了强大动力。
一、“五大中心”运行机制的建立和发展
2010年,市总工会充分把握“两个循环”运行原理,以现有部室为基础,选定牵头部室,选择配合部室,初步提出了构建工运研发、信息集散、建会评估、集体谈判、工作保障“五大中心”设想。各中心固定一名信息发布员,每月25日召开一次信息发布会,发布推动“资金链循环”的有关“企业·工会”基础信息,为领导决策、工作参考提供依据,工会工作实现了公开化、透明化、指向化, “五大中心”运行机制不断发展和丰富。
2012年2月,市总工会印发《2012-2016年市总机关工作运行机制改革发展纲要》(遂工发〔2012〕11号),确立“五大中心”运行机制,进一步明确各中心职能职责,推进工会机关工作运行机制改革。每季度组织召开一次“五大中心”工作评估会,各中心牵头部室的负责人及信息发布员介绍该中心工作情况,并由领导进行点评,切实解决运行中的困难和问题,“五大中心”工作得到有效推进。
2014年10月,市总工会成立 “五大中心”领导机构,制发《关于推进“五大中心”实体化建设的意见》(遂工发〔2014〕31号),确定了“五大中心” 实体化建设的指导思想、基本目标、建设内容和工作措施, “五大中心”建设迈向实体化纵深发展。
二、“五大中心”的主要工作及成效
(一)
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层功能平台》对“小三级”工会建设的重点和难点作了积极探索,指出要充分认识其积极作用,规划夯实其基础性平台,改革再造其多功能平台,创新再造其多位一体功能,发挥“上带下”的积极引领作用,优先将其建设成为企业组建工会的孵化中心、会员职工需求的服务中心、劳动争议处置的调解中心,不断满足职工日益增长的服务需求。
(二)信息集散中心。按照“数据处理、信息发布、重拾委托”的要求,紧紧围绕“三个着力”开展工作。一是着力经费收缴。认真贯彻落实省政府〔2006〕187号和市府办函〔2009〕373号精神,每年召开年度全市工会经费(筹备金)代征工作会议;与地税建立健全工会经费代征联系会议制度,每年召开3次,切实解决代征工作的问题;采用信息化手段,2013年全市推行了工会经费市级汇缴,节约了人力,提高了效率。二是着力信息管理。解读发布企业工会信息,对代征信息中蕴含的企业及工会信息进行分析、整理,深入解读后发布;注重信息运用,提出了提请地税须关注以及联合检查的企业名单,向重拾委托做出了重大迈进,为领导、中心、部室及一些基层工会提供工作参考,为机关运行机制改革发挥积极作用;适时维护打造信息平台,与软件公司合作开发工会经费市级汇缴管理系统,实现了数据从手工管理向网络管理转变,打造了市总信息平台的雏形,不断优化调整系统功能,适时开展维护。三是着力夯实基础。适时准确返拨经费,以手工、网络方式,及时、准确、安全地将经费返拨到基层工会,截至今年9月返拨经费4000多万元,市总拨交经费收入年均以两位数的比例增长;强化经费管理,以财务会计管理规范化建设为抓手,推行财务改革,全市统一单证,扩大预算管理范围,建立财务规范管理指导组,制发《工联会代管经费管理办法》《非公企业工会经费收支管理实施细则》等制度、文件,经费管理走向规范化;加大账户调整力度,倒逼企业工会建立银行账户,协调营造开户的优惠措施,督促非市商业银行账户调整,账户管理实现统一规范。
(三)建会评估中心。坚持以“两库”信息为重点,以“两个循环”倒逼建会为纽带,以规范化建设、分类指导为抓手,不断扩大组织覆盖、夯实组织基础、激发组织活力。截至2014年10月,全市非公企业达5910家,其中正常经营企业5145家,建会5009家,建会率97.36 %,会员208439人,入会率98.56 %。一是加强信息共享平台建设。建立完善动态数据台账,有效整合“两库”企业信息29项,实行统一管理、分类编号、分级共享,为目标任务下达、信息反馈提供了强力的数据支撑;夯实发布信息内容,坚持重要信息结构和数据模板,动态编制企业信息,调整完善发布内容10余次,为全市分类指导、理顺管理体制、推进规范化建设提供依据;完善信息共享流转,及时更新完善数据管理台账,确保市本级信息全面公开和资源共享。二是推进建会模式转变。转变建会方式,出台《关于企业工会组建方式的指导意见》,明确劳动关系格局内外企业建会方式,完善了非公企业工会主席直选、区域性工联会建设、党工共建等措施,扩大了组织建设覆盖面;建立联席会制度,将企业建会
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