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高等职业院校供给侧改革实践探索 　　摘 要：当前，中国经济新常态对高级技术技能型人才培养提出了新要求。高等职业教育供给侧改革势在必行，其核心是要将“专业分工、适度竞争、效率优先、合理流动”的理念注入职业教育市场，重点是优化教育资源配置，扩大优质教育资源供给，拓宽资源流动的空间，给受教育者提供更多、更好的选择，目标是提高人才培养质量，实现学生、教师和教育事业的共同发展。 　　关键词：供给侧改革；职教集团；国际合作办学 　　作者简介：孙文娟，女，新疆沙湾人，经济学博士，乌鲁木齐职业大学副教授，研究方向为中亚经济、职业教育；杨军，男，新疆巴里坤人，乌鲁木齐职业大学副教授、副研究员，研究方向为教育管理。 　　基金项目：新疆维吾尔自治区职业教育科研课题“一带一路背景下，新疆职业院校国际交流合作机制研究”，主持人：孙文娟；乌鲁木齐职业大学校级课题“PSB课程《ECONOMICS》优质资源本土化推广应用研究”，主持人：孙文娟；乌鲁木齐职教集团发展策略研究资助，主持人：刘结。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-751812-0070-04 　　中国经济新常态需要大量职业素养好，动手能力强，具有较宽知识面和创新能力的人才，这也是职业人才培养质量的新标准。长期以来我国的职业教育都在探索如何提高人才培养质量，但需求侧改革的思路，导致了高等职业教育结构和质量问题不断显现。人才培养质量不能满足企业的需求，不能满足家长的愿望和学生成长的目标，社会对职业教育的认可度不高，满意度下降。教育供给侧改革，就是要通过改变教育资源的配置方式，推进职业教育结构调整，增强供给结构的适应性和灵活性，降低供给成本，提高供给质量，实现学生、教师和院校的共同发展。 　　一、高等职业教育供给侧改革的必要性 　　首先，高等职业教育供给侧改革是经济新常态对人才培养提出的新要求。中国经济发展面临的内外部环境正发生在变化，已经不能单纯依赖要素投入和投资扩大来实现经济的可持续发展，创新成为最重要的发展动力，新技术、新业态不断出现，传统产业转型升级，加速了行业分工，市场对人才的需求也从通用化转向差异化和精准化。 　　其次，高等职业教育供给侧改革就是要以学生为主，满足学生多样化选择的需要。过去职业院校的课程设置和课堂教学，大都以学校为主，以教师为主，忽略学生的学习感受，在职业教育较为发达的国家，普通高等教育和职业教育是立体交叉、互融互通的有机体，在不同的学习阶段，学生都可以进行选择，既可以在毕业后直接就业，也可以进入普通高等学校，进行知识体系的学习研究，读取硕士、博士学位。近年来我国到海外留学的人数不断增加，正处在大规模的留学浪潮中，中国已经成为世界上第一大留学生输出国，出国低龄化趋势明显，这要求我国必须实施教育供给侧改革，以满足学生和家长的需要。 　　再次，职业教育供给侧改革也是教师成长的的要求。教师是人才培养实施过程中最为重要的环节，也是决定教育供给质量核心要素。高等职业的的供给侧改革就是要实现“微观搞活”，通过制度优化设计最大限度地调动每位教师的积极性，充分挖掘教师的潜力，让每节课都富有价值，让学生收益，才能真正实现提高人才培养质量的目的。所以，能否满足教师成长的需要，能否充分调动每个老师的积极性和创造性，是供给侧改革的关键和重点。 　　最后，高等职业教育供给侧改革也是我国建设现代职业教育体系的需要。实体经济的创新发展需要大量的人才支持，需要健全的现代职业教育体系作为保障，高职院校的供给侧改革就是要牢牢把握区域经济发展的战略方向，将区域经济特色和技术要求等内容融入课程体系，在提升院校服务社会能力的同时，促进就业，推进中职、高职和应用型本科融通衔接。 　　二、高等职业教育供给侧改革的思路 　　供给和需求是市场的两个基本要素，共同决定市场所处的状态，职业教育市场的状态也是由供给和需求共同来决定的。行业、企业、家长和学生构成了教育市场的需求方，教育主管部门、高职院校和老师共同构成了教育市场的供给方。高等职业教育供给侧改革的核心是将“专业分工、适度竞争、效率优先、合理流动”的理念注入职业教育市场，重点是扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，给受教育者提供更多、更好的选择，目标是实现学生、教师和教育事业的共同发展。 　　高等职业教育供给侧改革就是要改变教育资源的配置方式，就是由经济发展的需求决定职业教育的供给结构，而不是由教育主管部门决定职业教育供给的层次和类型；就是由行业企业的需求决定职业院校的专业结构，而不是由学校决定专业设置；由社会需要、企业需求和学生成长共同来决定课程体系和教学内容，而不是由老师和教材决定教学内容。基于新的职业教育资源配置理念，教育行政部门可以将权力下放，主要负责制定人才培养质量标准和教学过程监管，给与职业院校更多的自